近日，陜西省農業(yè)農村廳、省人社廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于強化返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持的十條措施》，從優(yōu)化營商環(huán)境、強化平臺支撐、深化金融支持等維度推出系統(tǒng)性政策包，為各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全鏈條保障。
《措施》要求各市縣設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務平臺，全面實施市場準入負面清單制度，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”。依托“秦云就業(yè)”服務平臺，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。
在加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設方面，支持引導市縣圍繞重點產業(yè)打造一批具有較強影響力、一二三產業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化載體，強化孵化服務，建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導師隊伍，深化“鄉(xiāng)創(chuàng)團團幫”青年創(chuàng)業(yè)導師縣區(qū)巡診活動，為返鄉(xiāng)人才提供政策運用、市場拓展等指導服務。
針對進一步推動秦商英才返鄉(xiāng)興業(yè)，《措施》提出建立面向國內外秦商的常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，鼓勵各地依托駐外辦事機構和省外陜西商會建立服務站。暢通“綠色”通道，做好招引陜籍高層次、高技能、急需緊缺人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
財稅支持力度顯著加大，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農民工給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對符合條件的返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的企業(yè)嚴格落實增值稅、企業(yè)所得稅等相關稅費優(yōu)惠政策。同時，鼓勵市縣對入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園等場所或租用各類園區(qū)標準化廠房生產的返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦企業(yè)，給予場租物業(yè)費減免、水電暖費定額補貼等，降低創(chuàng)業(yè)者經營成本。
在加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持方面，引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，對流動資金短缺導致還款困難的企業(yè)合理展期，提高對返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的小微企業(yè)或涉農企業(yè)貸款不良率的容忍度。鼓勵保險公司以信用保證保險為載體，采取“政府＋銀行＋保險”合作融資模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供增信支持。
在做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地保障上，鼓勵返鄉(xiāng)人才依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產業(yè)，依法使用農村集體建設用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各縣（區(qū)）在安排村莊經營性建設用地整治復墾騰退指標時，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產經營。
《措施》明確，培訓體系將全面覆蓋有需求的返鄉(xiāng)人才，依托普通高校、職業(yè)院校等開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓。將返鄉(xiāng)人才納入高素質農民培育等體系，并創(chuàng)新方式加強與江蘇省等發(fā)達省份對口協(xié)作，組織赴外考察學習。
在做好返鄉(xiāng)人才服務保障方面，確保返鄉(xiāng)人才子女義務教育按政策保障，返鄉(xiāng)人才享有與當?shù)貞艏藛T同等醫(yī)療服務保障權益。擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，為返鄉(xiāng)人才妥善辦理社保關系轉移接續(xù)。支持發(fā)展保障性租賃住房，對符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗人員提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。
《措施》積極引導返鄉(xiāng)人才深度參與鄉(xiāng)村振興，支持其投身“千村示范、萬村提升”工程，領辦新型農業(yè)經營主體，在設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展特色經濟、聯(lián)農帶農經濟和集體經濟。
此外，《措施》要求廣泛宣傳政策與典型，舉辦創(chuàng)業(yè)賽事及活動，營造全社會廣泛關心、支持返鄉(xiāng)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并對貢獻突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個人予以表彰。
內容來源：中工網(wǎng)
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