日前，省財政廳、省人力社保廳印發(fā)《浙江省就業(yè)補助資金管理辦法》，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用績效。
資金支出范圍
就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。
對個人和單位的補貼資金主要用于職業(yè)培訓補貼、就業(yè)見習補貼、一次性求職補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、崗位補貼及其他支出。
公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助及其他支出。
個人或單位就同一項目不得重復(fù)享受就業(yè)補助資金補貼和失業(yè)保險基金補貼。
浙江省就業(yè)補助資金支出范圍和標準具體有哪些內(nèi)容
1.職業(yè)培訓補貼主要用于：
就業(yè)技能培訓。對防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等參加就業(yè)技能培訓并取得符合規(guī)定證書的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能評價補貼）。
創(chuàng)業(yè)培訓。對法定勞動年齡內(nèi)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望的城鄉(xiāng)勞動者和在校大學生到定點機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓，并取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。
崗位技能培訓。對與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的新錄用的六類人員，于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)開展崗位技能培訓，培訓后取得證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能評價補貼）。
對按照國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工，培訓后取得證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能評價補貼）。
項目制培訓。各級人力社保、財政部門可通過項目制方式，向培訓機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)，對國家和省重大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，對承擔項目制培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。
每人累計最多享受3次職業(yè)培訓補貼（含通過失業(yè)保險基金擴大支出試點發(fā)放的職業(yè)培訓補貼），享受次數(shù)從2024年1月1日起計算。同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)申領(lǐng)，獲得高等級證書并已領(lǐng)取補貼的，不得再申領(lǐng)同一職業(yè)（工種）低等級證書補貼。
2.就業(yè)見習補貼主要用于：
享受就業(yè)見習補貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年。就業(yè)見習補貼期限按實際見習期限確定，最長不超過12個月。
見習期間基本生活費。對吸納見習人員參加就業(yè)見習，并按不低于當?shù)刈畹凸べY標準給予基本生活費的見習單位，給予一定標準的基本生活費補貼。
基本生活費補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%，對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高補貼標準。
工傷保險費或綜合商業(yè)保險費。對見習單位為見習人員按規(guī)定繳納工傷保險費或購買綜合商業(yè)保險的，給予保險費補貼。由政府統(tǒng)一購買綜合商業(yè)保險的，不再給予補貼。
指導管理費。對安排帶教師資或?qū)I(yè)人員對見習人員提供指導和管理的見習單位，可給予指導管理費補貼。
3.一次性求職補貼：
對在畢業(yè)學年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭（城鄉(xiāng)低保邊緣家庭且畢業(yè)生父母一方為持證殘疾人）、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭，或?qū)儆诠聝骸⒊肿C殘疾人，或獲得國家助學貸款等的全日制普通高等學校、中等職業(yè)學校（含技工院校）非定向培養(yǎng)畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。
一次性求職補貼標準為每人3000元，每人限領(lǐng)一次。
4.創(chuàng)業(yè)補貼主要用于：
一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主就業(yè)退役軍人初次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營滿6個月的，以及農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦經(jīng)行業(yè)主管部門認定的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，并擔任法定代表人或主要負責人的，給予企業(yè)連續(xù)3年的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。該項補貼與一次性創(chuàng)業(yè)補貼不重復(fù)享受。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對重點人群創(chuàng)業(yè)，帶動3人就業(yè)，并依法繳納社會保險費1年以上的，給予每年2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼；帶動超過3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元，每年總額不超過2萬元，補貼期限不超過3年。
創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。對重點人群租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，有條件的地區(qū)可給予創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。
5.社會保險補貼主要用于：
就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并按規(guī)定簽訂勞動合同和繳納社會保險費，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，以及實現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的就業(yè)困難人員，給予就業(yè)困難人員社會保險補貼。
用人單位招用和公益性崗位安置就業(yè)困難人員社會保險補貼標準為，其為就業(yè)困難人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費（以下簡稱社會保險三費）之和，不包括就業(yè)困難人員個人繳納部分。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準為不超過其實際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項社會保險費的2/3。補貼期限均不超過3年。
高校畢業(yè)生社會保險補貼。對新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，以及從事靈活就業(yè)、并按規(guī)定以個人身份依法繳納社會保險費的畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，給予高校畢業(yè)生社會保險補貼。
小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會保險補貼標準為，其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險三費之和，不包括高校畢業(yè)生個人繳納部分，補貼期限不超過1年。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼標準為不超過其實際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項社會保險費的2/3，核定補貼的繳納基數(shù)不超過全省上年度非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，補貼期限不超過3年。
員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補貼。對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)員簽訂勞動合同并在合同期限內(nèi)的，給予員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補貼。
員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補貼標準為企業(yè)為家政服務(wù)員實際繳納的社會保險三費之和的50%，不包括家政服務(wù)員個人繳納部分，補貼期限不超過3年。
一次性創(chuàng)業(yè)社會保險補貼。對重點人群創(chuàng)業(yè)，自登記注冊之日起正常經(jīng)營并依法繳納社會保險費1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)社會保險補貼。一次性創(chuàng)業(yè)社會保險補貼標準不超過5000元。
企業(yè)女職工產(chǎn)假期間社會保險補貼。企業(yè)在職女職工符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，為其落實產(chǎn)假政策并繳納社會保險費的企業(yè)，給予社會保險補貼。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。
補貼標準為企業(yè)為女職工實際繳納的社會保險三費之和的50%，不包括女職工個人繳納部分，從女職工生育當月起補貼6個月。
6.崗位補貼主要用于：
公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員的單位，給予公益性崗位補貼。公益性崗位補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準。
高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼。對畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費且工資低于當?shù)厣夏甓确撬綘I和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資的，在勞動合同期限內(nèi)可給予高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼。
畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生到經(jīng)行業(yè)主管部門認定的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，可在勞動合同期限內(nèi)申領(lǐng)每年1萬元的就業(yè)崗位補貼。以上兩項補貼同一高校畢業(yè)生補貼期限均累計不超過3年，且不能重復(fù)享受。
7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助主要用于：
信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護。支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護。
公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工市場等）承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定補助。
對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本，給予一定補助。
對人力資源服務(wù)機構(gòu)等市場主體參與的政府部門組織的省際對口勞務(wù)協(xié)作和職業(yè)介紹服務(wù)，企業(yè)開展的政府部門組織的用工監(jiān)測，非公益性零工市場承擔公益性零工市場服務(wù)等，可根據(jù)服務(wù)數(shù)量、成效和成本，給予一定補助。
8.高技能人才培養(yǎng)補助主要用于：
基地建設(shè)。各地可建設(shè)高技能人才培訓基地，開展高技能人才研修提升培訓等。
工作室建設(shè)。各地可依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。
在資金分配與下達方面，《管理辦法》規(guī)定：
中央下達的就業(yè)補助資金與省級安排的就業(yè)補助轉(zhuǎn)移支付資金，實行以因素法分配為主、項目法分配為輔的分配辦法。
在資金管理與監(jiān)督方面，《管理辦法》要求：
各級人力社保部門要梳理并公開本地區(qū)就業(yè)補貼政策清單，明確申請材料、申領(lǐng)流程、經(jīng)辦渠道、辦理時限。做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，加強事中事后監(jiān)管，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，對補貼金額大、人數(shù)多、期限長的補貼對象加強監(jiān)管，防范出現(xiàn)造假行為。各級財政、人力社保部門應(yīng)當建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。
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