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外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)……近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，其勞動(dòng)權(quán)益保障面臨新情況新問(wèn)題。12月19日，安徽省司法廳公布《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》。接下來(lái)一個(gè)月，公眾可提意見(jiàn)、建議。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟，必要時(shí)給予法律援助

草案征求意見(jiàn)稿提出，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)受理處置涉及侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的投訴、申訴，約談、警示、查處侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)，依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。

人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全訴訟與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、調(diào)解相銜接的工作制度，與司法行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)多元化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛工作。工會(huì)要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)規(guī)范建立工會(huì)組織，并參與民主管理。工會(huì)應(yīng)當(dāng)就涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)糾紛的事前預(yù)防和協(xié)商解決。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助，必要時(shí)司法行政部門(mén)給予法律援助。

不得以訂立其他書(shū)面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動(dòng)合同

草案征求意見(jiàn)稿要求，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行用工責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式的，應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任，或者與平臺(tái)用工合作企業(yè)就保障勞動(dòng)者權(quán)益簽訂專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)的，賦予其工作任務(wù)的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)用工責(zé)任。

同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，不得以與其訂立其他書(shū)面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動(dòng)合同，減損勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，與不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議。也可以委托經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)。

不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)

草案征求意見(jiàn)稿提出，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。合理設(shè)置抽成比例，依法按時(shí)足額向提供正常勞動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法向在法定節(jié)假日工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支付高于正常工作時(shí)間工資的勞動(dòng)報(bào)酬。

不得設(shè)置損害勞動(dòng)者權(quán)益的考核指標(biāo)，不得單純以滿(mǎn)意度、差評(píng)等考核方式扣減勞動(dòng)報(bào)酬。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)建立獎(jiǎng)補(bǔ)措施，增加新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的勞動(dòng)報(bào)酬。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，符合條件的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照規(guī)定享受政府給予的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。根據(jù)配送、出行、運(yùn)輸?shù)裙ぷ餍枰?，?duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的相關(guān)從業(yè)資格證件進(jìn)行查驗(yàn)，為其配備或者督促其使用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具、交通安全防護(hù)設(shè)施和騎行保護(hù)裝備。

根據(jù)在線(xiàn)率、訂單數(shù)量、路程、交通狀況等實(shí)際，合理確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)定額和訂單完成時(shí)限，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。建立健全應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件、惡劣天氣等特殊情形下，采取語(yǔ)音提示、暫停派單等方式預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

草案征求意見(jiàn)稿擬要求，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以按照規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份自主選擇在戶(hù)籍地、就業(yè)地、居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)負(fù)有督促勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)給予參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者一定補(bǔ)償。鼓勵(lì)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，或購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，提供與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相適應(yīng)的權(quán)益保護(hù)。

另外，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)以及算法推薦服務(wù)提供者向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益，建立完善平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和相關(guān)算法，充分聽(tīng)取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者。

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