近日，《重慶市人力社保領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)提升工程實施方案》（簡稱《方案》）發(fā)布，旨在構(gòu)建 “1+5+2”（1個任務(wù)清單、5項專項行動、2大工作機(jī)制）工作體系，實現(xiàn)人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體躍升。
聚焦1個任務(wù)清單 推動勞動用工環(huán)境持續(xù)提升
《方案》聚焦重點優(yōu)化提升任務(wù)清單，通過對標(biāo)國際規(guī)則優(yōu)化升級，推動重慶市勞動用工環(huán)境持續(xù)提升。針對勞動關(guān)系領(lǐng)域，將建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長聯(lián)動機(jī)制，開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的準(zhǔn)備工作，完成最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施方案的起草。
建立完善農(nóng)民工工資爭議多元化解機(jī)制，力爭農(nóng)民工工資爭議案件平均辦理時間縮短10%。持續(xù)深化和拓展勞動爭議一站式聯(lián)處中心建設(shè)，推動實現(xiàn)各類勞動爭議案件平均辦理時間縮短10%。梳理規(guī)范勞動保障監(jiān)察檢查事項、形式、結(jié)果，優(yōu)化勞動保障監(jiān)察書面審查和守法誠信等級評價系統(tǒng)，提升企業(yè)使用和查詢的便利度。
針對社會保險領(lǐng)域，將探索建立金融助保機(jī)制，提高靈活就業(yè)人員持續(xù)繳費(fèi)能力，推動中斷繳費(fèi)人員接續(xù)參保繳費(fèi)。研究適合重慶市靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險參保模式及待遇發(fā)放辦法，爭取重慶市試點推動靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險。
此外，為做好用工及就業(yè)服務(wù)，重慶市人社局將聯(lián)動各區(qū)縣持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)政策、服務(wù)以及“渝職聘”平臺宣傳推廣，開展“就業(yè)山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)促進(jìn)活動500場以上。
迭代升級五項行動 惠民強(qiáng)企優(yōu)化服務(wù)
《方案》指出，圍繞惠民強(qiáng)企優(yōu)化服務(wù)，全面迭代升級五項行動。實施人社政務(wù)環(huán)境提升行動。推進(jìn)社會保障卡居民服務(wù)“一件事”上線運(yùn)行，退休“一件事”迭代升級，推動工傷服務(wù)“一件事”試點工作。推出30項人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“零材料”事項，188項依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)申請材料再精簡20%。推動建立涉企服務(wù)“一平快辦”企業(yè)綜合辦事平臺，推動企業(yè)各類相關(guān)服務(wù)一次性辦理。
實施人社法治環(huán)境提升行動。會同相關(guān)部門建立勞動人事爭議律師專家?guī)?，?xì)化出臺相關(guān)管理辦法。開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動，在重慶市50%以上仲裁院建立調(diào)解中心。
實施人社領(lǐng)域市場環(huán)境提升行動。優(yōu)化網(wǎng)辦事項便捷度，推廣靈活就業(yè)、員工錄用“一件事一次辦”，穩(wěn)步提高就業(yè)領(lǐng)域服務(wù)事項網(wǎng)辦率。落實基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險、超齡等從業(yè)人員參加工傷保險有關(guān)政策。還將開展人社領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題專項整治行動。
實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提升行動。完善重點群體一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策，進(jìn)一步降低申請門檻、擴(kuò)大享受范圍。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款改革，實現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦、“秒申秒審。延長創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，建設(shè)5個環(huán)大學(xué)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。實施“渝創(chuàng)渝新”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計劃，深度扶持100個左右優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。
實施人力資源要素保障環(huán)境提升行動。聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，迭代升級“企業(yè)發(fā)單、就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟派單、市場+公共接單、企業(yè)評單”用工服務(wù)四單制，用好人社服務(wù)專員和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等隊伍，搭建“渝職聘”平臺、專場招聘會等線上線下渠道，促成供需精準(zhǔn)對接，有效服務(wù)重點企業(yè)用工。
加強(qiáng)工作閉環(huán)落實機(jī)制 構(gòu)建“清親政商關(guān)系”
《方案》指出，通過建立2項工作機(jī)制，推動重慶市人社部門與企業(yè)構(gòu)建“清親政商關(guān)系”。建立企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制。通過進(jìn)圈入群等方式，建立專屬企業(yè)服務(wù)群。通過集中宣講、企業(yè)沙龍等形式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，精準(zhǔn)推送社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、勞動關(guān)系等政策和服務(wù)。
同時，建立服務(wù)專員幫辦代辦制度，定期收集企業(yè)服務(wù)需求，符合代辦條件的，由片區(qū)專員跑腿代辦；不能代辦的，由專員向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)窗口預(yù)約登記，實現(xiàn)企業(yè)辦事即辦即走。設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境12333熱線專項服務(wù)，高效受理營商環(huán)境政策咨詢、投訴、求助、建議和在線辦事指導(dǎo)等訴求。
建立監(jiān)督評價考核工作機(jī)制。持續(xù)開展局（處·科）長走流程活動，建立“營商環(huán)境體驗官”和“媒體觀察員”工作機(jī)制，采取“四直兩不”方式定期開展暗查暗訪。建立健全人社營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)，圍繞人社政務(wù)環(huán)境、人社法治環(huán)境、人社領(lǐng)域市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、人力資源要素保障環(huán)境五個方面，豐富監(jiān)測數(shù)據(jù)、優(yōu)化監(jiān)測功能，做好預(yù)警分析。
內(nèi)容來源：重慶市人力資源社會保障局
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