
計(jì)劃3年培訓(xùn)至少18萬人次 技能提升補(bǔ)貼16億元
近日,西安市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《西安市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》提出,計(jì)劃到2021年年底前,在全市范圍內(nèi)開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次以上,力爭(zhēng)將全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例提高到25%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上,預(yù)計(jì)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼16億元。
西安市堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)”開展技能提升行動(dòng),著力提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。注重將開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)作為職業(yè)技能提升行動(dòng)的重中之重,以此適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技能的要求,培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺的高技能人才,促進(jìn)在崗職工高質(zhì)量就業(yè),穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)。
突出企業(yè)在崗職工技能提升 3年培訓(xùn)5000名新型學(xué)徒
突出企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。圍繞職工崗位需求和企業(yè)發(fā)展需要,廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn),開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng),大力開展高技能人才培訓(xùn),組織高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才市(境)外培訓(xùn)。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)和院校通過共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地、共創(chuàng)培養(yǎng)模式等方式,培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才,計(jì)劃3年培訓(xùn)5000名新型學(xué)徒。
同時(shí),面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、家政服務(wù)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等,持續(xù)實(shí)施“春潮行動(dòng)” “求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)” “新型職業(yè)教育培訓(xùn)合作行動(dòng)” “殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃”“新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,以及勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃。
持續(xù)加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女職業(yè)技能培訓(xùn),為建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)蘇陜扶貧協(xié)作中貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入村入戶對(duì)貧困勞動(dòng)力開展培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)和技工教育賦能工程。
發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用 補(bǔ)貼支持校企合作
鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心,按規(guī)定給予企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持校企合作共建培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等,培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)向所舉辦職業(yè)院校(含技工院校)投入的經(jīng)費(fèi),符合規(guī)定的可按30%沖抵其當(dāng)年應(yīng)繳納的教育費(fèi)附加和地方教育附加。企業(yè)舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)且與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,分別按中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師每人不低于1500元、2000元、3000元標(biāo)準(zhǔn)給予院校資金支持。
支持職業(yè)院校(含技工院校)開展補(bǔ)貼性培訓(xùn),實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),取得多項(xiàng)職業(yè)技能證書。對(duì)承擔(dān)社會(huì)化技能培訓(xùn)的職業(yè)院校,培訓(xùn)所得收入的50%可用于院校內(nèi)部分配,在核定院???jī)效工資總量時(shí)予以傾斜,其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí),向承擔(dān)培訓(xùn)工作的一線教師傾斜。支持省市外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在西安市合作辦學(xué)或開辦分校。
鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)貼性技能培訓(xùn),民辦與公辦機(jī)構(gòu)享受同等待遇。定期開展社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估,建立退出機(jī)制。
培訓(xùn)內(nèi)容更豐富 崗前培訓(xùn)不受補(bǔ)貼目錄限制
將愛國(guó)奮斗精神、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、消防安全、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程,納入結(jié)業(yè)考核。圍繞市場(chǎng)急需緊缺的家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等開展就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn);圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”開展現(xiàn)代化工、汽車、航空航天與高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。
西安市在省級(jí)目錄清單基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)?shù)丶毙杈o缺工種(項(xiàng)目)培訓(xùn),制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)工種(項(xiàng)目)、證書目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等目錄,自主確定補(bǔ)充清單,適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)及時(shí)公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。符合條件的企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)開展新錄用人員崗前培訓(xùn),不受補(bǔ)貼培訓(xùn)工種目錄限制。支持建立技能人才多元化評(píng)價(jià)體系,貫通工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制,依托社保卡等信息化手段開展審核。
建設(shè)產(chǎn)教融合基地、公共實(shí)訓(xùn)基地,適當(dāng)給予資金支持,探索拓寬融資渠道,吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)。對(duì)企業(yè)、職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。建設(shè)15個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,每個(gè)基地補(bǔ)助資金20萬元,以企業(yè)、院校優(yōu)秀高技能人才為主建設(shè)15個(gè)市級(jí)技能大師工作室,通過高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的“職業(yè)培訓(xùn)包”、校本課程等,對(duì)推廣使用的,給予補(bǔ)助。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)APP提供在線學(xué)習(xí),鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)技能大師線上授課。
強(qiáng)化政府引導(dǎo)激勵(lì) 最高每人補(bǔ)貼7000元
面向貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生、家政服務(wù)人員和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時(shí)給予生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)工廠(含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn),以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼新舉措。符合條件的企業(yè)依托舉辦的職業(yè)院?;蚪?jīng)認(rèn)定的職工培訓(xùn)中心開展職工崗位技能提升培訓(xùn),根據(jù)職工培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)情況給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。沒有職業(yè)院校或職工培訓(xùn)中心的企業(yè)特別是中小微企業(yè),可委托其他經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接其企業(yè)職工技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)補(bǔ)貼直接撥付至承訓(xùn)單位。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500元、高級(jí)工3000元、技師4000元、高級(jí)技師5000元,符合條件的企業(yè)職工同時(shí)可按規(guī)定享受參保職工技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn),取得中級(jí)工、高級(jí)工相應(yīng)證書的學(xué)徒,分別按每人每年5000元、7000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。原則上每人每年可享受不超過3次,但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。
加大資金支持和籌集力度,從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、就業(yè)補(bǔ)助資金、人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中籌集培訓(xùn)資金,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。
強(qiáng)化資金監(jiān)管。圍繞開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立資金對(duì)賬制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)財(cái)政、人社和審計(jì)部門定期對(duì)專賬資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì),將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止騙取、挪用套取資金和以權(quán)謀私等問題的發(fā)生,保障資金安全和效益。對(duì)滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補(bǔ)助資金等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
*內(nèi)容來源:西安市人社局

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