
為加快分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,山東省委組織部、人社廳等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,破除思想觀念和體制機(jī)制障礙,加快形成科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制,為山東加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。
探索建立人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)
為健全社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理服務(wù)體系,山東省積極倡導(dǎo)“行內(nèi)評(píng)人才”“人才評(píng)人才”和“市場(chǎng)評(píng)人才”,建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制。轉(zhuǎn)變政府管理職能,減少微觀干預(yù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)人才評(píng)價(jià)服務(wù)等方式,支持國(guó)內(nèi)外知名人才評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)魯發(fā)展,積極培育人才評(píng)價(jià)研究院等各類(lèi)人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),建立健全人才評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評(píng)價(jià)人才。推動(dòng)具備條件的科研院所(含國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu))、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)及其他人才智力密集的單位自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)。用人單位應(yīng)合理借鑒各類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果選聘人才,促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)相銜接,人才管理部門(mén)應(yīng)建立健全事中事后監(jiān)督機(jī)制。
以青島西海岸新區(qū)等省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),山東省支持各地探索建立人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū),主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)人才評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)做法,打造省內(nèi)“人才集聚小高地”。
解決唯論文、唯科研“一刀切”問(wèn)題
《意見(jiàn)》提出,實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià),根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé),科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合山東省需求,加快新興產(chǎn)業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)。
大力推行代表性成果制度。注重代表性成果的質(zhì)量、影響,合理設(shè)置使用論文論著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)??萍既瞬糯硇猿晒淖兤媾c論文、專(zhuān)利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量直接掛鉤,評(píng)價(jià)突出研究成果質(zhì)量、價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn);哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才可包括理論文章、決策咨詢報(bào)告等;智庫(kù)人才可包括省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示或經(jīng)省直有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市黨委、政府認(rèn)定納入決策的研究成果;教育人才可包括教學(xué)成果、精品課程、教學(xué)課例等;醫(yī)療衛(wèi)生人才可包括病歷(實(shí)例報(bào)告)、疑難病案等;文化藝術(shù)人才可包括文學(xué)作品、藝術(shù)作品、文化活動(dòng)成果、考古發(fā)掘報(bào)告等。
在創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式上,《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),避免簡(jiǎn)單通過(guò)各類(lèi)人才“帽子”、頭銜評(píng)價(jià)人才。在各類(lèi)重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才評(píng)價(jià),完善在重大攻關(guān)、急難險(xiǎn)重及特殊事件中評(píng)價(jià)識(shí)別人才機(jī)制。同時(shí),科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期,探索實(shí)施全聘期考核。支持建立重大科學(xué)研究長(zhǎng)周期考核機(jī)制,突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向,適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期,鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。
圍繞重大戰(zhàn)略推進(jìn)人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新
服務(wù)重大工程、重大戰(zhàn)略,是山東省《意見(jiàn)》的一大特色。
《意見(jiàn)》提出,健全新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程人才評(píng)價(jià)。針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需“高精尖”人才和急需緊缺人才,探索“自主評(píng)價(jià)+業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)+市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的多元評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作出的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科研單位和龍頭企業(yè)參與人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
聚焦鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)。支持各設(shè)區(qū)的市因地制宜地研究制訂“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層高級(jí)職稱(chēng)制度,研究制訂鄉(xiāng)土人才技能評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn),探索開(kāi)展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽,建立健全以賽代評(píng)機(jī)制。建立職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)制度,鼓勵(lì)各類(lèi)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,服務(wù)經(jīng)歷可作為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
創(chuàng)新海洋強(qiáng)省人才評(píng)價(jià)。結(jié)合山東海洋優(yōu)勢(shì),建立海洋人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)海洋高端領(lǐng)軍人才,可采取“一事一議”的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)或激勵(lì)。
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