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福建省通過建立和實(shí)施“四項(xiàng)制度”即勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測制度、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警制度、掛鉤幫扶制度、部門聯(lián)動(dòng)制度，全面推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的落實(shí)。同時(shí)，將各地風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立和防控工作落實(shí)情況納入非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜治考評(píng)內(nèi)容抓緊抓實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)用工更加規(guī)范，勞動(dòng)爭議案件不斷減少，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年，福建全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理案件3395件，辦結(jié)案件223件，其中辦結(jié)工資類違法案件172件，較去年同期分別下降了34.66%、38.06%、42.47%。

建立勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測制度

針對(duì)福建省勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，福建省人社廳配合省總工會(huì)研究建立勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測體系，以購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)福建省企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測。充分考慮福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制比例、企業(yè)規(guī)模和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工隊(duì)伍分布等因素，在全省范圍選擇1000家用人單位和10000名職工，作為勞動(dòng)關(guān)系定點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同的訂立和履行、工資支付、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)繳交和勞動(dòng)爭議等情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測調(diào)查，健全勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域信息監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)變化情況，定期開展分析研判，形成勞動(dòng)關(guān)系形勢分析報(bào)告。

建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制

福建省要求各級(jí)人社部門密切關(guān)注群體性勞動(dòng)爭議案件情況、企業(yè)拖欠工資和欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況、淘汰落后產(chǎn)能涉及的企業(yè)裁員情況，以及列入勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)有關(guān)方面的信息，及時(shí)篩查異常信息，建立了初級(jí)、中級(jí)、緊急預(yù)警制度。針對(duì)不同級(jí)別預(yù)警信息，采取不同措施處置。

建立掛鉤幫扶制度

福建省人社廳要求全省人社系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭議仲裁等部門建立掛鉤幫扶企業(yè)制度，每個(gè)部門每年掛鉤聯(lián)系當(dāng)?shù)?家企業(yè)，重點(diǎn)選擇轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難、勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)相對(duì)復(fù)雜的企業(yè)。幫扶的內(nèi)容主要包括：一是幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工；二是推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬；三是幫助企業(yè)正確理解和掌握一系列扶持企業(yè)健康發(fā)展的政策，合理運(yùn)用政策解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難；四是幫助企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議；五是引導(dǎo)企業(yè)積極參與勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

建立部門聯(lián)動(dòng)制度

健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)與三方各成員單位的溝通和聯(lián)動(dòng)，共同制定和落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的方針、政策和規(guī)劃，定期或不定期研究分析、組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重大情況和問題，深入推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

建立欠薪預(yù)警信息通報(bào)制度，各級(jí)人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等單位及時(shí)通報(bào)和共享企業(yè)經(jīng)營異常、失信，以及拖欠稅款、貸款等可能影響企業(yè)正常支付工資的異常信息，人社部門匯總后，及時(shí)研判分類處置。

充分發(fā)揮各級(jí)解決企業(yè)工資拖欠問題廳（局）際聯(lián)席會(huì)議作用，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障長效制度措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問題的源頭治理，及時(shí)預(yù)防和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件，對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交相關(guān)政法部門處理。

會(huì)同組織、發(fā)改等有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《福建省用人單位工資支付行為守信激勵(lì)和失信懲戒暫行規(guī)定》，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭議案件的裁審銜接,重點(diǎn)建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)等工作機(jī)制，逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與政法、稅務(wù)、信訪以及商務(wù)、國資、住建、交通、水利等企業(yè)主管部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及相關(guān)部門的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和糾紛實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置。