又到一年畢業(yè)季，當社會各界將目光聚焦在逐年增長的大學生畢業(yè)人數和就業(yè)前景時，殘疾人作為社會大家庭中的一員，他們的就業(yè)也受到關注。今年來，山東省濟寧市鼓勵為殘疾人提供就業(yè)機會的相關政策陸續(xù)出臺。如今，越來越多的殘疾人獲得幫助，成功就業(yè)，他們有了一技之長，甚至獲得了“鐵飯碗”。就業(yè)，讓他們增強了對生活的自信心，找到幸福感和歸屬感。
工藝美術培訓近60人，部分殘疾人已安置就業(yè)
在親戚朋友眼里，44歲的張曉文是位大器晚成的才女。如今，她用一支狼毫勾勒出的山水花鳥，工細新巧頗有神韻，讓人嘆為觀止。20多年前，張曉文因車禍高位截肢，年輕的姑娘一度對生活失去了信心，是繪畫讓張曉文重新找到了自信，讓她經歷挫折，再次發(fā)光。張曉文說：“現(xiàn)在的同事大部分都是殘疾人，但所有人只要拿起畫筆開始工作，就進入了另一個世界，遇到了另一個自己?！?/span>
近日，筆者在山東美緣陶文化有限公司的畫室里見到張曉文時，正在專心繪畫，她筆下的這幅長130公分、寬50公分的工筆花鳥畫《喜上梅梢》，構圖精巧、色彩濃郁、繪畫風格細膩、艷麗而富有神韻。據了解，至今殘疾人工藝美術培訓班已成功舉辦了4期，越來越多的殘疾人通過免費培訓開始接觸、學習工藝美術。殘疾人工藝美術（繪畫書法）培訓班已培訓學員近60人，其中，不少殘疾人已安置就業(yè)。
“美緣陶公司目前員工20人，殘疾人員工15人，占總員工數量的75％。對于這個比例，離我的預期還很遠，未來將殘疾人員工擴大至50至100人。”山東美緣陶文化有限公司董事長邵征說，公司銷售渠道不斷打通，國內國外市場均已形成，這些成績離不開公司里的骨干力量——15名殘疾人。“是他們的努力和勤奮，讓公司發(fā)展充滿希望。”邵征說。
盲人按摩培訓就業(yè)率連年100%
來自任城區(qū)的殘疾人趙云龍與朋友在網上開了一家小飾品店，之前由于對運營不太熟悉，生意一直沒有起色。后來在市殘聯(lián)的幫助下，他參加了2018年的電子商務培訓，從那時起，生意開始有了好轉，他本人也對電商和開網店有了更濃厚的興趣。今年他又一次參加了市殘聯(lián)組織的互聯(lián)網+科技服務創(chuàng)業(yè)培訓，趙云龍說：“自己又有了新的方向，要抓住這次培訓機會，盡快讓自己學會PS美工及自媒體公眾號的運營，將來要通過多渠道優(yōu)化和宣傳將網店推廣出去?！?/span>
今年市殘聯(lián)組織的首期殘疾人培訓除了互聯(lián)網+科技服務培訓外，盲人保健按摩提升、職業(yè)技能培訓班均同時開班。培訓貫徹“惠及殘疾人、培訓殘疾人”的原則，不僅免培訓費，還免食宿費。
據市殘聯(lián)相關負責人介紹，目前，濟寧市已形成了從培訓需求調查、建檔立卡統(tǒng)計到培訓質量監(jiān)督、就業(yè)跟蹤服務等一整套的規(guī)范培訓機制，培訓載體覆蓋各類殘疾人就業(yè)基地、社會培訓機構、職業(yè)技術學校等。培訓后就業(yè)跟蹤服務實現(xiàn)全覆蓋，殘疾人培訓后就業(yè)率穩(wěn)步提升，特別是盲人按摩培訓就業(yè)率連年達到100%。2018年，濟寧市成功舉辦全市殘疾人職業(yè)技能競賽，并在全省殘疾人職業(yè)技能競賽和全省殘疾人崗位精英賽中分別取得團體總分第二名和團體總分第一名的好成績。
事業(yè)編首次定向招錄殘疾人
繼2018年濟寧市五家機關單位專門崗位招聘殘疾人公務員之后，今年全市事業(yè)單位公開招聘加大殘疾人招聘力度，首次面向殘疾人設置12個定向招聘崗位?！敖衲隄鷮幨惺聵I(yè)編定向招錄殘疾人群體，尚屬首次。”市殘聯(lián)教就部主任廉紅衛(wèi)說，本次的定向招錄，既保障了殘疾人的就業(yè)權利，也對未來濟寧市各事業(yè)、機關單位逐步擴大定向招錄起到了良好的帶動作用。
《殘疾人就業(yè)條例》《山東省殘疾人就業(yè)辦法》規(guī)定，用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。2017年，市委組織部、市編辦、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委、市殘聯(lián)6部門聯(lián)合出臺《關于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見》，從實施黨政機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭執(zhí)行殘疾人按比例就業(yè)政策，落實對用人單位補貼和獎懲政策，為用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)做好服務，合力促進按比例安排殘疾人就業(yè)方面提出明確要求。《意見》要求，將用人單位是否履行按比例安排殘疾人就業(yè)責任和義務納入各類先進單位評選條件。對不依法履行按比例安置殘疾人就業(yè)義務，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，采取媒體公示、輿論監(jiān)督、工作通報和申請法院強制執(zhí)行等措施。
按比例安置殘疾人就業(yè)，達不到規(guī)定比例將受約束
“目前濟寧市殘疾人就業(yè)主要有三種形式，殘疾人集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)和個體靈活就業(yè)?！笔袣埪?lián)相關負責人說，殘疾人集中就業(yè)是指殘疾人占單位職工總人數25％的比例，且殘疾職工10人以上的單位就業(yè)的。殘疾人集中就業(yè)的單位和個體工商戶，由稅務部門進行審核認定，實行由稅務機關按安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅的辦法，限額按照最低工資的四倍確定。此外，在企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅方面也有相關的稅收減免政策。
按比例就業(yè)是指根據《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，用人單位(包括機關、事業(yè)、企業(yè)和其他社會組織)都要按照不低于本單位在職業(yè)職工總數1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，由稅務部門征收殘疾人就業(yè)保障金。下一步，稅務機關將加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，通過這種約束性機制來促進殘疾人按比例就業(yè)。
殘疾人個體或靈活就業(yè)符合條件的可以向人社部門申請有關的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，如一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼、小額貸款扶持等。殘聯(lián)系統(tǒng)根據共享陽光——殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程實施方案的規(guī)定，評選殘疾人創(chuàng)業(yè)標兵和致富能手。
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