標(biāo)簽：人力資源 經(jīng)濟發(fā)展
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障（人事勞動）局、財政局、經(jīng)濟和信息化委員會、地方稅務(wù)局，各有關(guān)單位： 為切實貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）、《合肥市人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展當(dāng)好全省“三個排頭兵”的若干意見》（合政[2016]29號）和省人社廳、財政廳、經(jīng)信委、地方稅務(wù)局《關(guān)于調(diào)整皖政[2013]5號文件有關(guān)政策的通知》（皖人社秘[2015]89號）等文件，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就做好我市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展工作，幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題通知如下：
一、困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
原則上向勞動密集型企業(yè)傾斜。困難企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有較強的市場競爭力；
2、遵紀(jì)守法，照章納稅；
3、依法參加社會保險并履行繳費義務(wù)；
4、受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，經(jīng)營困難，或處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，但是恢復(fù)有望。
二、經(jīng)批準(zhǔn)的困難企業(yè)允許緩繳社會保險費
對已按規(guī)定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(yè)（“僵尸企業(yè)”除外），經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五項”社會保險費（單位繳納部分）。
緩繳社會保險費由企業(yè)自愿提出申請，在市本級參加社會保險的企業(yè)，填寫《困難企業(yè)緩繳社會保險費申請表》，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信委部門會同同級人社、地稅部門初審，初審合格后上報市經(jīng)信委，市經(jīng)信委會同市人社局、地稅局進行會審，會審合格后進行公示，公示無誤后辦理緩繳手續(xù)。在五縣（市）參加社會保險的企業(yè)，企業(yè)提出緩繳申請后，填寫《困難企業(yè)緩繳社會保險費申請表》，由縣（市）經(jīng)信委部門會同同級人社、地稅部門負責(zé)實施。
企業(yè)具體緩繳期限及險種根據(jù)企業(yè)繳費能力確定，緩繳期限暫定6個月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會保險費期間，企業(yè)仍按月申報應(yīng)繳的各項社會保險費且個人應(yīng)繳部分仍必須按時足額繳納。緩繳期間企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，不影響職工享受各項社會保險待遇。緩繳期滿后，按規(guī)定補繳后，允許繼續(xù)申請緩繳。未按規(guī)定繳納的，依法加收滯納金。
三、使用失業(yè)保險基金幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
參加失業(yè)保險并承諾1年內(nèi)不實施規(guī)模性裁員的企業(yè)（累計裁員20人以上，以及裁員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)5%以上。因勞動者個人原因離職、辭職，合同期滿終止以及職工違紀(jì)被辭退、開除、除名的除外），可申請享受崗位補貼。崗位補貼主要用于繳納社會保險費、職工生活補助、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。企業(yè)享受崗位補貼的人數(shù)，根據(jù)企業(yè)穩(wěn)定員工情況和該企業(yè)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額確定，企業(yè)享受崗位補貼總額最高不超過該企業(yè)上年度單位和職工繳納的失業(yè)保險費總額的50%。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月920元，補貼期限最長不超過6個月。按照合人社秘〔2013〕450號文件規(guī)定享受崗位補貼的企業(yè)，與本文件規(guī)定的崗位補貼不重復(fù)享受。企業(yè)申請崗位補貼時需提供以下材料：
1．《企業(yè)享受崗位補貼申請表》；
2．企業(yè)不規(guī)模性裁員承諾書；
3．《企業(yè)享受崗位補貼的人員花名冊》；
4．企業(yè)上一年度失業(yè)保險費繳費憑證復(fù)印件(附繳費匯總表)。
企業(yè)將申請材料報市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)初審，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定企業(yè)應(yīng)享受崗位補貼的人數(shù)和金額，報市、縣（市）人力資源和社會保障局審核無誤，并進行公示后，由市、縣（市）財政局直接將企業(yè)崗位補貼資金一次性劃撥至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
市、縣（市）人力資源和社會保障局應(yīng)將申請崗位補貼資金的企業(yè)分別在部門網(wǎng)站上進行公示。各縣（市）支付企業(yè)崗位補貼所需資金從其實行市級統(tǒng)籌前結(jié)余的失業(yè)保險基金中列支，不足部分從市級統(tǒng)籌基金中調(diào)劑安排。
企業(yè)申請崗位補貼應(yīng)在年度內(nèi)申報，未按要求在年度內(nèi)申報的，視作自動放棄，不再結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。受補貼企業(yè)應(yīng)將享受補貼人員名單在單位范圍內(nèi)予以公示，并就崗位補貼資金使用情況（資金用途、使用崗位補貼有效證明資料）建立臺帳備查。上年度已享受崗位補貼的企業(yè)申報時需提供上一年度承諾期內(nèi)《職工增減變動情況表》，受補貼企業(yè)違反承諾裁員的，停止資金撥付，已撥付的資金予以追回，并取消下一年度崗位補貼申請資格。
四、鼓勵高等院校和職業(yè)（技工）院校引導(dǎo)畢業(yè)生本地就業(yè)
對本市高等院校和中職學(xué)校、技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生（學(xué)制1年以上）在肥就業(yè)率達到60%以上且就業(yè)人數(shù)在50人以上并簽訂1年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由市財政按照300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補貼。
高等院校和中職學(xué)校、技工院校申請再肥就業(yè)補貼，應(yīng)向市人力資源和社會保障局提供以下有關(guān)材料：
1．《各類院校當(dāng)年畢業(yè)生在肥就業(yè)補貼申報表》；
2．《各類院校當(dāng)年畢業(yè)生在肥就業(yè)人員花名冊》；
3．各類高等院校、中職學(xué)校、技工院校當(dāng)年畢業(yè)生與在肥企業(yè)簽訂的勞動合同有關(guān)證明材料。
4. 企業(yè)為畢業(yè)生參加社會保險的相關(guān)證明材料。
市人力資源和社會保障局審核并公示無誤，將補貼資金撥至各類院校在銀行開立的基本賬戶。高等院校、中職學(xué)校、技工院校申請補貼時間應(yīng)在每年10月30日之前。
五、鼓勵職業(yè)中介機構(gòu)為企業(yè)引進人才
在確保失業(yè)人員失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放基礎(chǔ)上，失業(yè)保險基金可統(tǒng)籌用于領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員（包括參加失業(yè)保險的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，以下統(tǒng)稱“五類失業(yè)人員”）的職業(yè)介紹支出。
在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)、未納入財政全額供給補助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))就業(yè)和社會保障事務(wù)所(站)(以下簡稱職業(yè)中介機構(gòu))為“五類失業(yè)人員”提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢服務(wù)等免費就業(yè)服務(wù)的，可按經(jīng)其服務(wù)后實際就業(yè)的人數(shù)，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為，成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的200元/人，簽訂6個月以上用工證明的120元/人；對介紹就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在市內(nèi)成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的250元/人，簽訂6個月以上用工證明的200元/人。
“五類失業(yè)人員”每人每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼。符合條件的職業(yè)中介機構(gòu)按季（年）向縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼，并提供以下材料：
1．《失業(yè)保險基金職業(yè)介紹補貼申請表》；
2．經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員的《失業(yè)人員就業(yè)花名冊》（同時附電子表格）；
3．與用人單位簽訂的用工證明或一年以上期限勞動合同（復(fù)印件）；
4．失業(yè)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；
5．就業(yè)困難人員認(rèn)定證明（復(fù)印件）；
6．年度高校畢業(yè)生證明（復(fù)印件）；
7．其他按規(guī)定需要報送的有關(guān)材料。
縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照不低于10%的比例抽查初審，初審無誤，縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)報同級人力資源和社會保障局審核。各區(qū)審核后報市失業(yè)保險管理中心復(fù)核，各縣（市）審核后向市失業(yè)保險管理中心申報資金使用計劃。對符合條件的，市失業(yè)保險管理中心向市財政局申報資金使用計劃。市財政局將補貼資金從財政專戶劃入失業(yè)保險基金支出賬戶，市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥入職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)在安徽省就業(yè)失業(yè)管理信息系統(tǒng)內(nèi)登記享受職業(yè)介紹補貼內(nèi)容。
六、支持企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)
企業(yè)新錄用人員與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，辦理了勞動用工備案手續(xù)，進行崗前技能培訓(xùn)，按照人均350元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼（其中高校畢業(yè)生培訓(xùn)補貼不低于500元）。企業(yè)開展在崗員工技能提升培訓(xùn)，按照職工培訓(xùn)合格后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書人數(shù)，分別給予企業(yè)人均一次性補貼500、1000、2000、3000元補貼。具體操作辦法和程序按照省、市相關(guān)文件執(zhí)行。
七、本通知已經(jīng)市政府法制辦依法登記備案，登記號為HFGS-2016-081。通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，各項政策執(zhí)行到2016年12月31日，并將根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和國家、省、市新的政策要求進行調(diào)整完善。
來源：合肥市人力資源和社會保障局
2016年7月7日
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