標簽：人力資源 人力資源服務(wù)業(yè)
各市（州）、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市人力資源和社會保障局，省直各相關(guān)單位，各人力資源服務(wù)機構(gòu):
為深入貫徹落實人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見 》（人社部發(fā)〔2014〕104號）和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實施意見》（吉發(fā)〔2016〕6號）精神，經(jīng)省政府批準，省人力資源和社會保障廳決定從省人才開發(fā)資金中列支專項資金，擇優(yōu)資助一批人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展重點項目，以此推進我省人力資源服務(wù)業(yè)的高效快速發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)申報事宜通知如下。
一、重點扶持方向
人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金主要用于扶持全省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的公共性、公益性、基礎(chǔ)性的服務(wù)項目，今年扶持重點以經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)（依法取得人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《人力資源服務(wù)許可證》）為主，公共服務(wù)機構(gòu)為輔。有條件的地區(qū)和部門（單位）可結(jié)合實際，通過現(xiàn)有資金渠道，提供配套扶持資金。
二、扶持方式及項目類別
2016年度省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金重點扶持項目采取評審方式進行。對評審確定為人力資源服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目、人力資源服務(wù)培訓、高端人才招聘、品牌產(chǎn)品、省級人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)、省級人力資源培訓基地、全省人力資源服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)秀項目給予一定的資金扶持。
（一）人力資源服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目
對我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定帶動性、示范性和推廣性，有關(guān)完善體系建設(shè)、理論創(chuàng)新、行業(yè)標準、供求信息監(jiān)測、行業(yè)發(fā)展情況等方面的重點項目。應(yīng)具備以下條件：
1.有相關(guān)部門對項目建設(shè)的必要性、可行性分析報告；
2.有健全可行的實施方案；
3.有明確的任務(wù)分工和時間安排；
4.有可行保障措施。
（二）人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展項目
1.人力資源服務(wù)培訓優(yōu)秀項目
申報條件。開展全省性人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓、高級管理人員研修及人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓的項目。應(yīng)具備以下基本條件：
（1）依法成立，具有獨立法人資格，并取得相應(yīng)部門批準的培訓業(yè)務(wù)許可；
（2）有明確的培訓方案和課程；
（3）培訓師資應(yīng)聘請國內(nèi)外知名專家學者授課和指導；
（4）有詳實的經(jīng)費使用方案；
（5）培訓時間一般不少于5天；
（6）從業(yè)人員培訓應(yīng)在100人以上；高級管理人員研修應(yīng)在30人以上。
組織實施。對確定資助的優(yōu)秀培訓項目，由組織實施單位按照培訓方案組織培訓工作。省人社廳將對培訓的組織、師資及參培人員合格率等情況進行考核，對考試合格的人員頒發(fā)省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一制定的培訓合格證書。
2.高端人才招聘優(yōu)秀項目
申報條件。開展跨區(qū)域性、全省性，具有一定社會知名度和影響力，針對我省急需緊缺人才引進組織的高端人才招聘活動。應(yīng)具備以下基本條件：
（1）符合我省交流活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有利于促進全省人才的合理流動、合理配置;
（2）有嚴密的組織方案；
（3）有詳細工作方案；
（4）有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（5）舉辦跨區(qū)域性、全省性公益人力資源服務(wù)活動，參會單位應(yīng)達到100家以上。
組織實施。對確定資助的高端人才優(yōu)秀招聘項目，組織實施單位要準確把握省內(nèi)外人才招聘活動規(guī)律，及時組織開展有針對性的招聘活動，省人社廳將對招聘組織、招聘結(jié)果等情況進行考核。
3.全省人力資源服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品項目
申報條件。應(yīng)具備以下基本條件：
（1）服務(wù)產(chǎn)品在全省同行業(yè)中具有代表性、權(quán)威性、標準性、示范性、前沿性，近兩年服務(wù)產(chǎn)品營業(yè)額位居同行業(yè)前列；
（2）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有良好信譽、較強影響力、較高知名度；
（3）對我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有顯著帶動和推進作用；
（4）有固定的經(jīng)營場所，有健全的管理制度，誠實守信，無不良信用記錄，未發(fā)生侵害職工合法權(quán)益等事項。
組織實施。對確定為全省人力資源服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)牌匾并給予10萬元獎補。
4.省級人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)
按照《關(guān)于在全省進一步開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動的通知》(吉社辦字〔2015〕97號)要求，對評選出的全省人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)”牌匾并給予2萬元獎補。
5.省級人力資源培訓基地項目
申報條件。依法成立的獨立法人機構(gòu)，具備人力資源服務(wù)培訓資質(zhì)，擁有開展人力資源培訓的師資、場所、實訓基地和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)具備以下基本條件：
（1）年培訓規(guī)模不少于500人，集中理論授課場所應(yīng)達到300平方米以上，環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等要符合國家建設(shè)標準；
（2）具有較強的管理水平和完善的組織管理體系。有健全、規(guī)范的培訓管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生過違規(guī)違紀事件；
（3）有科學合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，有滿足培訓需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍；
（4）與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，與合作企業(yè)有共建實習基地。
組織實施。對確定為省級人力資源培訓示范基地的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源培訓示范基地”牌匾并給予15萬元資金補助，用于培訓設(shè)備購置以及相應(yīng)工作經(jīng)費補助。省人力資源和社會保障廳對其進行工作指導和支持，委托其承擔人力資源培訓、課題研究、試點任務(wù)；對其進行日常督導、動態(tài)管理，每年進行業(yè)務(wù)考核。
6.全省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項目
申報條件。應(yīng)具備以下基本條件：
（1）在全省人力資源服務(wù)機構(gòu)中綜合能力行業(yè)領(lǐng)先，從業(yè)人員50人以上，年營業(yè)額1000萬以上的規(guī)模企業(yè)，近兩年營業(yè)額在全省同行業(yè)位居前列；
（2）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有較強社會責任感，對促進就業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展有顯著帶動和提升作用；
（3）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有良好信譽、較強影響力、較高知名度和社會認可度；
（4）有健全的管理制度，誠實守信，無不良信用記錄，未發(fā)生侵害職工合法權(quán)益等事項。
組織實施。對確定為全省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”牌匾并給予20萬元獎補。
三、推薦評選程序
（一）推薦程序
按屬地管理和人事管理權(quán)限歸口推薦的原則，以各市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局，省直各部門（單位）為推薦單位，采取自下而上、逐級考核評估推薦的方式向省人社廳申報。冠以“吉林省”名頭、中省直或省外人力資源服務(wù)機構(gòu)直接向省人社廳申報。
1.項目申報。項目申報單位填寫對應(yīng)的項目申請表（見附件1－6），按單位隸屬關(guān)系逐級申報至省直主管部門（單位）或市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局。各地、各部門可申報人力資源服務(wù)重點建設(shè)項目1個，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展項目申報數(shù)量不限，省級人力資源培訓基地重點在長吉圖區(qū)域建設(shè)。
2.審核推薦。各市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局、省直有關(guān)部門（單位）負責項目的初審和匯總，根據(jù)本地、本部門（單位）實際，按照申報數(shù)額，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評審，確定本地、本部門（單位）推薦項目。同類別項目超過2個（含2個）的要根據(jù)推薦項目的層次和行業(yè)發(fā)展貢獻進行排序。
3.統(tǒng)一報送。各地、各部門推薦項目需在本地、本部門（單位）進行為期不少于5個工作日的集中公示，無異議后于7月1日前報省人社廳。
各地、各部門（單位）需向省人社廳報送如下材料：
（1）申請報告一式兩份。以各地人社局或中省直部門（單位）正式文件形成申請報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括申報推薦程序、公示情況；申請項目數(shù)量、類別、額度、經(jīng)費用途、預(yù)期效果等內(nèi)容。
（2）附件1—6一式兩份。項目申報單位填寫，加蓋相應(yīng)公章。
（3）附件7一式兩份。各地、本部門（單位）按照確定的推薦順序逐一填寫，加蓋相應(yīng)公章。
（4）其他相關(guān)的證明材料。
（二）評審程序
1.資格審核。按照規(guī)定條件對上報項目組織初審。
2.實地考核。對通過初審的申報項目，組織專家進行實地全面考核。
3.專家評審。聘請相關(guān)領(lǐng)域和有關(guān)部門領(lǐng)導組成評審委員會，對擬扶持項目進行評審，確定擬扶持項目名單和資助類別及額度。
4.集中公示。專家評委會確定的擬扶持項目在相應(yīng)媒體進行為期不少于7個工作日的集中公示。
5.報請核準。公示無異議的項目報請省政府核準。
6.資金撥付。經(jīng)省政府核準的扶持項目，由省財政廳按照規(guī)定程序和渠道撥付資助資金。
四、有關(guān)要求
（一）各地、各部門（單位）要切實加強領(lǐng)導，明確工作任務(wù)和責任，要嚴格評審條件，切實履行推薦程序，增強工作透明度，確保選拔工作的嚴肅、認真、公平、公正。做到結(jié)合實際，優(yōu)中選優(yōu)，把代表本地、本部門（單位）最高水平的重大項目和高端項目推薦上來，確保申報工作的質(zhì)量。
（二）不按規(guī)定程序申報，申報材料不完整和不規(guī)范的，逾期申報的，一律不予受理。對在申報過程中有弄虛作假、欺騙隱瞞等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，取消其申報資格，已撥付資金的將收回扶持資金，并追究相關(guān)人員的責任。
（三）各地、各部門（單位）要加強對扶持項目的開展和資助資金使用方面的管理和監(jiān)督，確保項目順利開展，確保資金使用符合法律規(guī)定。對確定扶持的項目，需在省人社廳資助項目計劃發(fā)文之日起1年內(nèi)完成工作；超出時限未完成的項目，省人社廳將收回扶持資金。項目結(jié)束時，向省人社廳上報項目總結(jié)報告，并附各項費用支出證明票據(jù)。今年上報申請材料時，同時上報2015年度扶持的項目總結(jié)報告。
吉林省人力資源和社會保障廳
2016年5月23日
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