標簽：人力資源 勞動關系
各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，總工會，企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，工商業(yè)聯(lián)合會，各企業(yè)集團、總公司，中央在京企業(yè)，各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》精神，進一步深入推進創(chuàng)建和諧勞動關系活動，充分調動各級協(xié)調勞動關系三方、各類企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)和工業(yè)園區(qū)參與創(chuàng)建和諧勞動關系活動的積極性，經市協(xié)調勞動關系三方研究決定，在認真總結我市開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動經驗的基礎上，不斷豐富創(chuàng)建內容，完善創(chuàng)建標準，改進創(chuàng)建評價，完善激勵措施，按照市委、市政府定期表彰構建和諧勞動關系先進單位和先進個人的安排，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，按照“四個全面”的總體要求，圍繞首都“四個中心”的戰(zhàn)略定位，堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益相統(tǒng)一，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，推動首都特色和諧勞動關系的建設和發(fā)展，最大限度增加勞動關系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進我市經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，為我市建設成為和諧勞動關系首善之區(qū)貢獻力量。
二、加強組織領導
成立由市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、市工商業(yè)聯(lián)合會和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國資委、市財政局、市工商局、市地稅局、市國稅局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市審計局等部門聯(lián)合組成的“北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人評選表彰工作領導小組”（以下簡稱領導小組），負責評選表彰工作的組織領導，領導小組下設辦公室，負責承辦評選表彰工作的日常工作。辦公室設在市人力資源和社會保障局勞動關系處（辦公西區(qū)B座424房間）。
各區(qū)縣(行業(yè))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)調勞動關系三方應加強對創(chuàng)建活動的組織領導,成立創(chuàng)建工作領導小組,負責本地區(qū)(行業(yè))創(chuàng)建活動的組織領導。
三、完善三級創(chuàng)建體系
自2013年起,市協(xié)調勞動關系三方每三年評選表彰北京市構建和諧勞動關系先進單位200個(含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū))和北京市構建和諧勞動關系先進個人100名。
各區(qū)縣(行業(yè))協(xié)調勞動關系三方每年評選命名本區(qū)縣(行業(yè))構建和諧勞動關系達標單位，具體評選命名辦法由區(qū)縣(行業(yè))協(xié)調勞動關系三方自行制定，并將評選命名辦法上報市協(xié)調勞動關系三方辦公室。各區(qū)縣（行業(yè)）協(xié)調勞動關系三方每年11月底前將評選命名決定和創(chuàng)建活動總結上報市協(xié)調勞動關系三方辦公室。
各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))繼續(xù)開展創(chuàng)建“雙百雙規(guī)范”單位活動，每年評選命名本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“雙百雙規(guī)范”達標單位，具體評選命名辦法由各區(qū)縣協(xié)調勞動關系三方統(tǒng)一制定。
四、北京市構建和諧勞動關系先進單位標準
?。ㄒ唬┢髽I(yè)、民辦非企業(yè)單位應符合以下標準：
1.人力資源管理堅持以人為本，勞動管理制度健全；依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同，管理規(guī)范、有序。
2.按時足額支付勞動者勞動報酬。
3.嚴格執(zhí)行國家工時管理制度、休假制度。
4.依法繳納各項社會保險費用。
5.遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定；未違法使用童工。
6.工會組織健全；用人單位能按時足額撥繳工會經費。
7.建立、健全職工（代表）大會制度等民主管理制度；公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度；職工能夠積極參與用人單位民主管理、民主監(jiān)督活動。
8.建立集體協(xié)商和集體合同制度，集體合同內容操作性強; 開展工資集體協(xié)商，職工工資收入隨企業(yè)經濟效益同步增長。
9.勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標準；安全設施健全,評選前三年內未發(fā)生重大安全生產責任事故。
10.積極履行社會責任，有優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)精神；企業(yè)管理水平處于同行業(yè)領先水平。
11.建立、健全企業(yè)勞動爭議調解組織，有效預防和調解勞動爭議。評選前三年內，未發(fā)生因用人單位侵害勞動者合法權益引發(fā)的舉報、投訴案件和用人單位敗訴的勞動爭議案件；也未發(fā)生因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件。
（二）工業(yè)園區(qū)應符合以下標準：
1.園區(qū)內用人單位依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到90%以上。
2.園區(qū)內用人單位工會組建率達到80%以上，集體合同覆蓋率達到80%以上，對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同覆蓋。
3.園區(qū)建立三方協(xié)調機制和勞動爭議調解組織；不具備建立三方協(xié)調機制條件的專業(yè)園或園中園要建立勞動爭議調解機制；對園區(qū)內企業(yè)帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預防和調解勞動糾紛，及時化解矛盾，園區(qū)內未發(fā)生因勞動關系引發(fā)的群體性事件，保持勞動關系和諧和社會穩(wěn)定。
?。ㄈ┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）應符合以下標準：
1.認真組織開展創(chuàng)建 “雙百雙規(guī)范” 單位活動，轄區(qū)內用人單位達標率達到65%以上。
2.轄區(qū)內用人單位依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同。勞動合同簽訂率達到90%以上。
3.轄區(qū)內用人單位工會組建率達到80%以上，集體合同覆蓋率達到80%以上，對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同覆蓋。
4.轄區(qū)建立三方協(xié)調機制和勞動爭議調解組織；對轄區(qū)內用人單位帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預防和調解勞動糾紛，及時化解矛盾，轄區(qū)內未發(fā)生因勞動關系引發(fā)的群體性事件，保持勞動關系和諧和社會穩(wěn)定。
五、北京市構建和諧勞動關系先進個人標準
北京市構建和諧勞動關系先進個人應符合以下標準：
?。ㄒ唬┱J真學習政治理論，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
?。ǘ┯袕娏业氖聵I(yè)心、責任感和良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，率先垂范，服務意識強，作風扎實。
?。ㄈ┚ū韭毠ぷ鳂I(yè)務，堅持改革創(chuàng)新，完成工作任務出色，在組織、指導、協(xié)調本單位（或本地區(qū)、本系統(tǒng)）開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動中發(fā)揮了重要作用，工作業(yè)績突出。
?。ㄋ模┠７蹲袷胤煞ㄒ?guī)，嚴于律己，清正廉潔，群眾公認，近五年未發(fā)生違法違紀等問題。
六、北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人推薦評選原則
?。ㄒ唬﹫猿止?、公開、公正的原則，嚴格掌握評選條件，把握評選標準。
?。ǘ﹫猿秩罕娐肪€，自下而上逐級推薦，推薦評選要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見。
（三）堅持向協(xié)調勞動關系三方工作基層和企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）傾斜。
（四）堅持不斷提高非公有制企業(yè)和中小企業(yè)參與的比例。
七、推薦評選范圍
?。ㄒ唬嫿ê椭C勞動關系先進單位推薦范圍：各區(qū)縣(行業(yè))近三年以來命名的構建和諧勞動關系達標單位、達到北京市構建和諧勞動關系先進單位標準的 “雙百雙規(guī)范”單位、工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和其他單位。副局級以上單位原則上不參加評選。
?。ǘ嫿ê椭C勞動關系先進個人推薦范圍：候選北京市構建和諧勞動關系先進單位中在組織創(chuàng)建活動方面有突出貢獻的人員；各級協(xié)調勞動關系三方(人力社保部門、工會組織、企業(yè)組織)組織創(chuàng)建活動表現(xiàn)突出的工作人員。
評選先進個人向企業(yè)和基層負責具體工作的人員傾斜。各推薦單位推薦人選中勞資雙方所占比例原則上應平均分配，各區(qū)縣推薦的各級協(xié)調勞動關系三方工作人員不得超過1人。曾獲得省部級以上先進工作者和勞動模范稱號的人員原則上不再參加評選。副局級以上領導干部原則上不參加評選，處級干部比例控制在20%以內。
八、推薦評選名額分配
推薦評選名額由市協(xié)調勞動關系三方辦公室根據市屬國有企業(yè)集團(總公司)和各區(qū)縣（行業(yè)）的企業(yè)戶數占全市企業(yè)戶數的比例進行分配，并保留部分機動名額。其中，市國資委負責向市屬國有企業(yè)集團(總公司)和由其管理的部分中央在京企業(yè)再次分配推薦評選名額。（具體名額分配方案見附件1）
九、推薦程序辦法及要求
?。ㄒ唬┩扑]程序
各區(qū)縣（行業(yè)）協(xié)調勞動關系三方和市協(xié)調勞動關系三方有關部門按照分配的名額向領導小組辦公室推薦；市屬國有企業(yè)集團(總公司)和由市國資委管理的部分中央在京企業(yè)按照市國資委分配的名額向領導小組辦公室推薦（原則上推薦所屬二級單位）。
擬推薦的先進單位和先進個人要在本單位內部進行公示,時間不少于5個工作日,公示內容為受表彰的名稱和先進事跡等內容。
?。ǘ┩扑]材料
1.推薦先進單位應報送以下材料：
?。?）《北京市系統(tǒng)表彰獎勵先進集體登記表》一式二份；（見附件2）
?。?）《企業(yè)征求意見表》一式二份；（見附件3）
?。?）《北京市構建和諧勞動關系先進單位名單匯總表》一份；（見附件4）
被推薦單位為工業(yè)園區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，還應同時報送本年度協(xié)調勞動關系三方機制和勞動爭議調解組織工作開展情況報告。
由市屬國有企業(yè)集團(總公司)和由市國資委管理的部分中央在京企業(yè)推薦的單位,還應同時報送由工會出具的本單位建立規(guī)章制度、依法劃撥工會經費和組織職工代表或全體職工無記名投票滿意率80%以上的證明，以及本年度上月繳納社會保險費憑證復印件。
2.推薦先進個人應報送以下材料：
（1）《北京市系統(tǒng)表彰獎勵先進個人登記表》一式二份；（見附件5）
?。?）被推薦人為機關事業(yè)單位干部的，還要填寫《機關事業(yè)單位干部征求意見表》一式二份；（見附件6）
?。?）被推薦人為企業(yè)負責人的，還要填寫《企業(yè)負責人征求意見表》一式二份；（見附件7）
?。?）《北京市構建和諧勞動關系先進個人獲獎人員名單匯總表》一份；（見附件8）
填寫以上表格，詳見附件9《填表說明》。
（三）推薦材料報送時限
推薦材料應于每個周期最后一年11月底前報送領導小組辦公室。本次推薦材料應于2015年11月底前報送。
十、評選表彰程序辦法
?。ㄒ唬┦芾怼Ｍ扑]材料齊全的，領導小組辦公室應當接收制發(fā)《北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人推薦材料接收清單》；推薦材料不齊全或者不符合本辦法要求的，應一次性告知推薦單位需要補正的全部內容，制發(fā)《北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人補正材料通知書》，限期重新推薦。
?。ǘ┏鯇?。由領導小組辦公室組織有關成員單位組成評審委員會對推薦單位進行初審，確定北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人候選合格名單。
（三）檢查抽驗。初審合格后，由市協(xié)調勞動關系三方組成檢查組對被推薦單位和個人進行檢查抽驗。重點檢查抽驗市屬企業(yè)集團及其所屬企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等。
?。ㄋ模彾?。檢查抽驗合格后，由領導小組辦公室確定擬表彰先進集體和先進個人名單，報評選領導小組審定。
?。ㄎ澹┕?。審定合格的候選名單，通過北京人力資源和社會保障網（www.bjrbj.gov.cn）、北京市總工會網（www.bjzgh.org）、北企聯(lián)合網（www.bec.org.cn）、北京市工商聯(lián)網（www.bjgsl.org.cn）向社會公示, 公開征求社會意見，公示時間不少于5個工作日。
?。┍碚?。對評選的先進集體和先進個人，授予“北京市構建和諧勞動關系先進單位”、“北京市構建和諧勞動關系先進個人”榮譽稱號。由市協(xié)調勞動關系三方發(fā)布表彰決定，適時召開會議進行表彰并通過新聞媒體予以公布。
十一、激勵機制
堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則，對授予“北京市構建和諧勞動關系先進單位”榮譽稱號的單位頒發(fā)獎牌和榮譽證書；對授予“北京市構建和諧勞動關系先進個人”榮譽稱號的個人頒發(fā)榮譽證書和獎金。
被評為“北京市構建和諧勞動關系先進單位”的企業(yè)，其有關獲獎信息匯入北京市企業(yè)誠信系統(tǒng)；用人單位評選先進單位、模范職工之家以及用人單位法定代表人評選勞模和優(yōu)秀企業(yè)家，在同等條件下予以優(yōu)先推薦。
十二、加大構建和諧勞動關系宣傳力度
充分利用新聞媒體和網站，大力宣傳構建和諧勞動關系的重大意義，宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規(guī)，宣傳構建和諧勞動關系取得的實際成效，總結推廣構建和諧勞動關系的工作經驗，宣傳企業(yè)關愛職工和職工奉獻企業(yè)的先進典型，形成正確的輿論導向和強大的輿論聲勢，不斷提升創(chuàng)建活動的影響力和吸引力，努力營造全社會共同關心、支持和參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。
十三、評選表彰工作的檔案管理
市、區(qū)縣協(xié)調勞動關系三方辦公室對榮獲北京市構建和諧勞動關系先進單位和先進個人稱號的單位和個人要建立檔案制度，將推薦的材料立卷歸檔。為宣傳典型、總結創(chuàng)建活動的經驗建立基礎數據和材料，同時，允許公眾查閱和監(jiān)督，以保證創(chuàng)建活動健康深入持久地開展下去。
十四、其他規(guī)定
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。2008年9月26日市協(xié)調勞動關系三方下發(fā)的《關于深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系單位和工業(yè)園區(qū)活動的通知》（京勞社資發(fā)〔2008〕164號）同時廢止。
來源：北京市人力資源與社會保障局
2015年7月29日
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