時值年末，一項關(guān)鍵民生數(shù)據(jù)傳遞出積極信號：1月至10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1142萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由9月的5.2%回落至10月的5.1%。這一成績，是在外部環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下取得的，彰顯了我國經(jīng)濟的韌性與活力，更是一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力的生動體現(xiàn)。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。黨的二十屆四中全會將“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”置于“加大保障和改善民生力度”部署的首位，為“十五五”時期的就業(yè)工作指明了方向。
2025年，就業(yè)優(yōu)先政策全面加力、體系持續(xù)完善，不僅穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，更在提升就業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)方面邁出堅實步伐。
今年以來，我國持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，各方積極推動產(chǎn)業(yè)、投資、消費等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。一方面，積極培育新增長點，創(chuàng)造就業(yè)崗位。數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，持續(xù)釋放高質(zhì)量就業(yè)需求。另一方面，存量崗位穩(wěn)定有力。今年以來，國家加大穩(wěn)崗擴崗政策支持力度，前三季度累計發(fā)放穩(wěn)崗返還資金196億元，階段性降低失業(yè)保險費率政策為企業(yè)節(jié)省用工成本1384億元，有效幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)住崗位。
以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為牽引，著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。人力資源供需不匹配，是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾。2025年，我國著力健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，提升技能培訓(xùn)針對性和實效性。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和群體需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在19個省份新增培育建設(shè)60多個“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制。同時，全國近2500個勞務(wù)品牌通過技能化開發(fā)、規(guī)?；敵觯瑤訑?shù)千萬人就業(yè)。這些舉措，有力推動勞動力供給更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和市場需求變化。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體始終是就業(yè)服務(wù)的重中之重。2025年，針對高校畢業(yè)生，創(chuàng)新開展“小而美”“專而精”專項招聘，深化就業(yè)服務(wù)攻堅行動，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。對于農(nóng)民工群體，強化輸入地與輸出地勞務(wù)對接，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，確保收入來源。對就業(yè)困難人員，加強精準(zhǔn)援助，兜牢民生底線……系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力，有效促進了重點群體就業(yè)。
營造公平有序的就業(yè)環(huán)境，是激發(fā)勞動者潛能和市場主體活力的基礎(chǔ)。2025年，我國加快推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障相關(guān)立法，穩(wěn)步擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度實施范圍，截至9月底，累計參保人數(shù)已超過2200萬人。完善超齡勞動者權(quán)益保障制度，努力消除性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制。
回顧2025年，從宏觀政策協(xié)同到微觀服務(wù)落地，從傳統(tǒng)崗位穩(wěn)定到新興職業(yè)培育，從重點群體幫扶到市場環(huán)境優(yōu)化，政策“組合拳”效用持續(xù)顯現(xiàn)。這不僅為完成年度就業(yè)目標(biāo)提供了有力保障，更是我國深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要支撐。未來，需繼續(xù)健全就業(yè)促進機制，推動就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，讓廣大勞動者好就業(yè)、就好業(yè)，為中國式現(xiàn)代化提供人才支撐。
內(nèi)容來源：工人日報
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