1月21日上午，人社部舉行2024年四季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年人力資源和社會(huì)保障工作主要進(jìn)展情況，并回答記者提問。
2024年，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。2024年底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.89億人，其中10.7億人領(lǐng)用電子社?？?。全年超過1200萬人次取得職業(yè)技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書，評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師2000多人。
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定 舉辦全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
2024年，人社部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見，就業(yè)工作取得積極進(jìn)展。
一是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際開展就業(yè)影響評(píng)估，強(qiáng)化重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。
二是強(qiáng)化就業(yè)政策落實(shí)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，推出銀發(fā)經(jīng)濟(jì)促就業(yè)支持舉措，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)的支持。開展就業(yè)政策分類宣傳，更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，推動(dòng)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，提高政策的知曉度和落實(shí)率。全年支出就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)超過1000億元。
三是強(qiáng)化青年就業(yè)支持。出臺(tái)新一輪高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，持續(xù)挖掘公共部門崗位，著力擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)，為超過200萬困難畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼。實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)觀念引導(dǎo)，提供“1131”實(shí)名服務(wù)，促進(jìn)盡早就業(yè)。
四是強(qiáng)化其他群體保障。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)，舉辦全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)，支持組建勞務(wù)協(xié)作區(qū)域聯(lián)盟，積極培育勞務(wù)品牌，2024年底脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3305.2萬人。健全就業(yè)援助工作機(jī)制，打包推出“兩優(yōu)惠、三補(bǔ)貼”政策，加強(qiáng)就業(yè)困難人員兜底幫扶，全年共幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)515萬人、困難人員就業(yè)163萬人。
五是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)提質(zhì)。加快建設(shè)全國就業(yè)信息資源庫、就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，在北京、上海設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心，提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)下沉基層，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)，加快構(gòu)建“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽，接續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)舉辦招聘會(huì)20余萬場(chǎng)，提供崗位超過9000萬個(gè)。
2024年12月以來，人社部舉辦了全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦2025屆高校畢業(yè)生、往屆離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目人員。共組織了25.1萬家用人單位，提供了476.8萬個(gè)崗位，組織了6138家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，開展了13.5萬場(chǎng)線上招聘，4892場(chǎng)線下招聘，4583場(chǎng)直播帶崗，共吸引286.2萬名高校畢業(yè)生等求職者投遞簡歷，58.5萬人達(dá)成了初步就業(yè)意向。
下一步，人社部將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，深化就業(yè)領(lǐng)域改革，完善就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)重點(diǎn)群體，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
一是全力挖掘就業(yè)增長潛能。推動(dòng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，強(qiáng)化部門定期會(huì)商，不斷拓展就業(yè)新的增長點(diǎn)。用好用足存量政策，落實(shí)穩(wěn)崗返還、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，推廣直補(bǔ)快辦模式，更好發(fā)揮政策效力。
二是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。開發(fā)更多發(fā)揮畢業(yè)生學(xué)有所長的就業(yè)崗位，加力支持中小微企業(yè)、社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布制度，開展好百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，為未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年提供有針對(duì)性的服務(wù)。
三是全力幫扶其他群體就業(yè)。多措并舉拓展農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，打造特色勞務(wù)品牌。拓寬就地就近就業(yè)渠道，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣域就業(yè)容量，推動(dòng)興業(yè)、富民一體化發(fā)展。落實(shí)就業(yè)援助制度，運(yùn)用好公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是全力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)公共服務(wù)體系，密集開展春風(fēng)行動(dòng)等“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)全國“一庫一平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)“家門口”就業(yè)服務(wù)站提質(zhì)增效，提升服務(wù)可及性、均等化和專業(yè)化水平。健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。
“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不停歇、招聘信息不斷線。具體來講，可以分為四類：一是聚焦就業(yè)困難人員，開展“就業(yè)援助月”。二是聚焦農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，開展“春風(fēng)行動(dòng)”。三是聚焦高校畢業(yè)生等青年群體，開展系列活動(dòng)。四是聚焦民營企業(yè)、中小微企業(yè)等用人單位，開展專項(xiàng)服務(wù)。
社會(huì)保障制度改革扎實(shí)推進(jìn) 個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施
2024年，社會(huì)保障制度改革扎實(shí)推進(jìn)，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策穩(wěn)妥有序推進(jìn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌平穩(wěn)實(shí)施，個(gè)人養(yǎng)老金制度在全國推開，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，基金監(jiān)管和投資運(yùn)營不斷加強(qiáng)。
個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，具有政府給予稅收政策優(yōu)惠支持，個(gè)人自愿參加、個(gè)人繳費(fèi)完全積累以及市場(chǎng)化運(yùn)營等特點(diǎn)。2022年11月，在36個(gè)城市或地區(qū)先行實(shí)施，兩年以來制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。近期，人社部會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局和中國證監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。主要有四個(gè)方面的變化：
一是擴(kuò)大實(shí)施范圍。從2024年12月15日起，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，都可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。稅收優(yōu)惠政策也就是個(gè)人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍同步擴(kuò)大到全國，個(gè)人向個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶繳費(fèi)，按照每年1.2萬元的限額標(biāo)準(zhǔn)，在綜合所得或者是經(jīng)營所得中據(jù)實(shí)扣除，在投資環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅，領(lǐng)取的時(shí)候單獨(dú)按照3%的稅率繳納個(gè)人所得稅。
二是優(yōu)化產(chǎn)品供給。在現(xiàn)有的理財(cái)產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和公募基金產(chǎn)品的基礎(chǔ)上將國債、特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、指數(shù)基金納入了個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品的范圍。另外，金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展投資咨詢服務(wù)，也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。
三是提高管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持商業(yè)銀行銷售全類型的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品，不斷增加銷售品種。商業(yè)銀行也要為參加人變更開戶銀行、領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金等提供更多的便捷性、個(gè)性化服務(wù)。
四是完善領(lǐng)取條件和辦法。在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動(dòng)能力、出國（境）定居等情形可以領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金之外，增加了提取領(lǐng)取的情形，參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到一定條件或者是正在領(lǐng)取最低生活保障金的，可以申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。參加人達(dá)到領(lǐng)取條件，可以通過各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、全國統(tǒng)一的線上服務(wù)入口以及商業(yè)銀行等途徑提出申請(qǐng)并經(jīng)核實(shí)以后，由商業(yè)銀行將個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放至本人的社?？ㄣy行賬戶。
下一步，人社部將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究制定相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金制度的吸引力，引導(dǎo)更多具備條件的群眾參加進(jìn)來，增加一份積累，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。
加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。黨的二十屆三中全會(huì)提出，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展。為了更好滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的人力資源服務(wù)需求，近期，人社部等5部門研究制定了關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。
這是我國首個(gè)推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的專門文件。意見堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提出了8個(gè)方面的具體舉措。一是健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，開展融合發(fā)展試點(diǎn)，組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育專注制造服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)聚集區(qū)。二是助力先進(jìn)制造業(yè)高端人才引育，支持設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地，為重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供高級(jí)人才尋訪服務(wù)，加大人力資源管理專業(yè)職稱評(píng)審傾斜力度。三是加強(qiáng)制造業(yè)招聘用工保障，推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)建設(shè)，組建招聘用工聯(lián)合體，健全東西部人力資源服務(wù)協(xié)作，提升供求匹配效能。四是開展制造業(yè)人力資源專業(yè)培訓(xùn)，支持參與產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)、編制人才需求目錄、建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心，提供多樣化職前服務(wù)。五是強(qiáng)化制造業(yè)人力資源管理賦能，發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢，鼓勵(lì)制造企業(yè)釋放人力資源服務(wù)需求，推進(jìn)人工智能賦能人力資源服務(wù)業(yè)。六是深化制造業(yè)中小企業(yè)人力資源服務(wù)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在制造業(yè)中小企業(yè)集聚區(qū)貼近服務(wù)，加快發(fā)展數(shù)字化人力資源管理，完善全鏈條服務(wù)。七是創(chuàng)新制造業(yè)國際化人力資源服務(wù)，開展人力資源領(lǐng)域國際交流合作共享，建設(shè)國際人才交流市場(chǎng)，建設(shè)人力資源服務(wù)出口平臺(tái)載體。八是優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，開展創(chuàng)新案例遴選，組織品牌服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)金融支持。
下一步，人社部將會(huì)同相關(guān)部門，建立健全人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的工作機(jī)制，指導(dǎo)各地細(xì)化支持舉措，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域開展人力資源服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣應(yīng)用，加快培育專注制造、服務(wù)高效的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)者全面發(fā)展高效協(xié)同，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人力資源支撐。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 推動(dòng)技能強(qiáng)企
職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、崗位工作能力的有效途徑，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要舉措。2024年，人社部堅(jiān)持以促就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)政策體系、組織實(shí)施、基礎(chǔ)能力等方面建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
在政策體系方面，制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)流程管理，嚴(yán)格補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)管。
在組織實(shí)施方面，圍繞農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。前三季度開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)1072萬人次，預(yù)計(jì)全年將超過1200萬人次。啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)，促進(jìn)我國與共建“一帶一路”國家職業(yè)技能領(lǐng)域國際交流合作，支持各地建設(shè)66個(gè)技能筑夢(mèng)培訓(xùn)基地和19個(gè)師資培訓(xùn)中心。
在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，會(huì)同財(cái)政部備案公布110個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和140個(gè)國家級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目單位名單，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。在北京、上海、廣東等15個(gè)省市組織開展勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案試點(diǎn)，歸集記錄個(gè)人參加培訓(xùn)、取得證書等職業(yè)技能培訓(xùn)信息，依托電子社保卡為勞動(dòng)者提供電子檔案前臺(tái)服務(wù)。
2025年，人社部將聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施項(xiàng)目化職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等各方合力，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)性和有效性。
黨的二十屆三中全會(huì)提出培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍等改革任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，人社部會(huì)同有關(guān)部門制定推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見，旨在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技能人才培養(yǎng)的主體作用，增強(qiáng)企業(yè)職工技能成才的積極性主動(dòng)性，提升企業(yè)人力資源開發(fā)利用效能，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
意見圍繞激發(fā)企業(yè)積極性、支持企業(yè)開展培養(yǎng)評(píng)價(jià)、提高企業(yè)技能人才待遇、強(qiáng)化組織保障等四個(gè)方面，提出9項(xiàng)重點(diǎn)舉措，包括打造產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才、加大企業(yè)技能人才供給、大力推行中國特色學(xué)徒制、支持企業(yè)數(shù)字人才培育、支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強(qiáng)企業(yè)技能人才表彰激勵(lì)、強(qiáng)化技能強(qiáng)企資金保障等。特別是支持企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈，舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線急需緊缺的技能人才傾斜。
下一步，人社部將從四個(gè)方面做好意見的推動(dòng)落實(shí)。一是建立健全多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，通過多種渠道籌集資金，并加強(qiáng)使用管理。二是健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門政策協(xié)同，在項(xiàng)目、資金、金融等方面凝聚政策合力，細(xì)化落實(shí)舉措。三是指導(dǎo)各地人社部門加強(qiáng)部署推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮牽頭作用，大力推進(jìn)實(shí)施。四是加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉度，大力宣傳各地、各企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)技能強(qiáng)企工作的有效開展。
推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù) 提升消費(fèi)能力和意愿
促進(jìn)群眾增收，是提振消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。做好促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資收入分配、社會(huì)保障等工作，與促進(jìn)群眾增收特別是推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)密切相關(guān)，人社部將扎實(shí)做好相關(guān)工作，推動(dòng)提升消費(fèi)能力和意愿。
一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。有就業(yè)，才能有收入。就業(yè)是增加居民收入最直接的方式。人社部將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，精準(zhǔn)有效推進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)支持，加快提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，高度關(guān)注、用心用情做好對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高勞動(dòng)者技能，可以穩(wěn)定增加收入。人社部將實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等群體，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)他們穩(wěn)定增加收入。
三是完善工資收入分配制度。工資收入是勞動(dòng)者的主要收入來源。人社部將圍繞提高勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重，加強(qiáng)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，逐步提高最低工資占社會(huì)平均工資的比重，推動(dòng)群眾工資收入合理平穩(wěn)增長。持續(xù)完善工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體薪酬分配指引服務(wù)。特別是加快構(gòu)建以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)推動(dòng)開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，推動(dòng)實(shí)施技能人才起點(diǎn)薪酬制度，提高技能人才待遇水平。
四是健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器，可以穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。人社部將深化社會(huì)保障制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，以更加充分可靠的社會(huì)保障減少勞動(dòng)者后顧之憂。同時(shí)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，更多向中低收入群體傾斜。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，推進(jìn)提升繳費(fèi)水平和多渠道籌資，推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民待遇水平。
內(nèi)容來源：中國組織人事報(bào)
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