
遼寧省人社廳按照“深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化”的總體目標,健全制度抓源頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓監(jiān)管、建強隊伍抓基礎(chǔ),全面實施數(shù)字人社建設(shè)行動,用數(shù)字化賦能勞動保障監(jiān)察工作提質(zhì)增效。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息科技手段,著力解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“孤島化”、信息資源“沉默化”等問題,讓數(shù)據(jù)“用起來、跑起來、活起來”,通過建立數(shù)據(jù)模型對欠薪風險點進行統(tǒng)計分析預(yù)警,及時有效化解欠薪案件,為維護社會總體穩(wěn)定提供了有力支撐
集成數(shù)字資源,強化源頭治理
按照“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大安全”的信息化發(fā)展目標,持續(xù)深挖數(shù)字資源,全面統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)接口和經(jīng)辦流程,以勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,打通智慧監(jiān)察系統(tǒng)與勞動合同用工備案、社會保險參保繳費、就業(yè)登記、失業(yè)金領(lǐng)取、住建項目開工許可、銀行工資信息等數(shù)據(jù)堵點,確保勞動者全工作周期各類信息互聯(lián)互通、各項數(shù)據(jù)實時交叉比對,將合同簽訂、工資支付、休息休假、保險繳納等環(huán)節(jié)規(guī)范在事前,監(jiān)管在事中,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察從后端查處向全鏈條、全流程監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。2023年以來,全省網(wǎng)上辦理企業(yè)書面審查6.3萬次,審查效率同比提高97%。與此同時,勞動者投訴未簽訂勞動合同、未執(zhí)行年休假制度、未辦理社會保險登記等案件同比減少78.4%,實現(xiàn)了行政機關(guān)、用人單位、勞動者“三贏”,源頭治理成效顯著。
做實平臺支撐,提升執(zhí)法效能
著力構(gòu)建矛盾糾紛全周期管理和一站調(diào)處機制,并將其嵌入“智慧監(jiān)察”系統(tǒng),強化對周期性、政策性、區(qū)域性矛盾的排查,打造常態(tài)分析、系統(tǒng)研判、動態(tài)發(fā)布于一體的矛盾糾紛預(yù)警體系。堅持矛盾糾紛“就地化解”原則,搭建省、市、縣三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺,通過智慧監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)移動執(zhí)法設(shè)備與集中指揮中心全程同步,讓一線執(zhí)法始終在監(jiān)督之下,基層訴求始終系統(tǒng)全員支持。不斷健全矛盾糾紛問題事后修復(fù)機制,推動政策制度完善優(yōu)化,加強對矛盾糾紛背后深層次的政策制度問題研究,建立糾紛化解專題報告制度,推動完善相關(guān)地方立法、規(guī)范和政策。
應(yīng)用AI技術(shù),助力能力提升
將AI開源大模型引入智慧監(jiān)察系統(tǒng),進行本地化個性化定制,推動實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法AI評估、風險研判AI預(yù)警、綜合決策AI輔助。將勞動保障監(jiān)察各環(huán)節(jié)執(zhí)法行為、勞動保障監(jiān)察各類相關(guān)法律法規(guī),建立專屬知識庫,組織專門力量對人工智能系統(tǒng)進行模型訓(xùn)練、測試運行。目前,人工智能系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)人機語音或文字的交互,能對提問者的問題進行邏輯判斷,并依據(jù)勞動保障相關(guān)專業(yè)法律條文進行回答或給出處置、維權(quán)建議,對各地執(zhí)法情況進行趨勢研判和風險預(yù)警。

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