日前，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》(下稱“《行動方案》”)，明確2022—2024年要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)8萬人以上，開展職業(yè)技能培訓6萬人次以上等具體目標。
在廣州荔灣區(qū)殘疾人就業(yè)培訓基地，學員在制作押花畫。 南方日報記者 李細華 攝
廣東高度重視殘疾人就業(yè)工作，不斷完善相關法規(guī)和政策，努力促進殘疾人平等公平就業(yè)，為他們撐起了一把暖心的“保護傘”，目前超過32.5萬殘疾人實現(xiàn)各種形式的就業(yè)。
促進
組織電商等開發(fā)崗位定向招聘殘疾人
《行動方案》提出實施就業(yè)促進行動、就業(yè)幫扶行動、就業(yè)提升行動三類共14條主要措施。
就業(yè)促進行動主要明確由機關、事業(yè)單位，國有企業(yè)，民營企業(yè)和殘疾人組織四類主體安排或助力殘疾人就業(yè)，規(guī)定各地要選取一批業(yè)務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有或國有控股企業(yè)，開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)的崗位，廣泛招聘殘疾人就業(yè)。
同時，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，開發(fā)崗位定向招聘殘疾人。
對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。
幫扶
確保失業(yè)登記殘疾人100%動態(tài)清零
在就業(yè)幫扶行動上，《行動方案》規(guī)定針對殘疾人高校畢業(yè)生，失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人，農(nóng)村殘疾人，盲人群體，智力、精神和重度肢體殘疾人等五大群體實施專項就業(yè)幫扶行動，明確為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、職業(yè)能力評估、職業(yè)培訓等服務，對失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人等就業(yè)困難殘疾人建立需求清單和幫扶清單，確保失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人100%動態(tài)清零。
開發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位，采取公建公辦、公辦民營、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機構，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。
提升
依托“粵菜師傅”等開展技能培訓
在就業(yè)提升行動方面，《行動方案》明確實施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提升行動等五大行動，提出繼續(xù)實施電商助殘計劃，向殘疾人提供云客服、云審核、數(shù)據(jù)標注以及網(wǎng)絡系統(tǒng)維護等工作崗位。
繼續(xù)辦好“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，培育一批促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新項目。
依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，開展殘疾人職業(yè)技能培訓等。
《行動方案》明確，用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身心狀況的無障礙勞動條件和勞動保護，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。
《行動方案》還提到，將制定政府購買殘疾人就業(yè)服務與培訓辦法，探索建立殘疾人異地就業(yè)服務和職業(yè)培訓補貼結算辦法。各地級以上市人民政府殘疾人工作委員會每年至少組織一次殘疾人就業(yè)幫扶政策落實情況和效果評估，年底前向省人民政府殘疾人工作委員會報送方案落實情況。
故事
直播帶崗，殘疾人也能當時代弄潮兒
2022年5月，以“就業(yè)優(yōu)先，平等共享”為主題的深圳市“就業(yè)助殘”招聘會，在羅湖區(qū)粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園舉辦。
“我是特意從珠海趕過來參加這場招聘會的，以前在電子廠上班，需要上夜班，身體吃不消，這次看看有沒有合適的崗位?！卑嘞壬俏恢w殘障人士，在現(xiàn)場看中了兩個酒店餐飲招聘崗位并投了簡歷。
本屆招聘會精選了80家用人單位前來招募英才，涵蓋了IT互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)療、酒店餐飲、房產(chǎn)物業(yè)、加工制造、咨詢管理等多個行業(yè)，提供了1340個就業(yè)崗位，吸引了400多名殘疾人前來應聘。值得一提的是，“直播帶崗”是今年助殘招聘會上的一大亮點。“我們常年招聘操作工，感興趣的殘疾人朋友，都可以在網(wǎng)上投簡歷。”富士康科技集團人力主管在招聘會現(xiàn)場進行了“直播帶崗”?！爸辈彶粌H打破了線下招聘活動的地域和時間限制，給行動不便的殘疾人提供了更多選擇，還為求職者和企業(yè)搭建了線上溝通的‘云端橋梁’，有效拓寬了疫情常態(tài)化形勢下殘疾人的求職渠道。”該主管表示。
“直播帶崗”也搭建了深圳與廣西南寧、桂林、百色、河池、廣東河源和汕尾、西藏察隅等對口幫扶地區(qū)的殘疾人就業(yè)招聘遠程互動溝通的平臺，是深圳在殘疾人就業(yè)招聘模式方面的一次創(chuàng)新探索。
聽障人士9年努力升任餐廳經(jīng)理
深圳是一座有溫度的城市，殘疾人事業(yè)發(fā)展離不開社會各界的鼎力支持。
2012年，在深圳市殘聯(lián)的倡議指導下，深圳創(chuàng)辦首家“天使餐廳”，以兼具科學與人文的設計及管理，建立殘健共融的助殘模式，不僅開拓了聽障人士就業(yè)的全新領域，改變了以往聽障人士不適宜從事服務業(yè)的社會偏見，更是殘障“天使”們融入社會的大門。十年后的今天，“天使餐廳”模式已經(jīng)推廣復制到全國20多個城市，不少愛心企業(yè)也學習借鑒開設了自己的“天使餐廳”，取得了良好的社會效果。
來自深圳的李亮是全國首位晉升餐廳經(jīng)理的“天使”員工。在深圳“天使餐廳”的9年成長之路，便是他一步步實現(xiàn)夢想的過程。從小患有雙耳失聰?shù)乃髮．厴I(yè)后來到了“天使餐廳”工作，平等的晉升平臺和機會讓李亮有足夠的空間實現(xiàn)人生價值。
從服務生到餐廳經(jīng)理，“天使餐廳”用“愛的肯定”構筑的成長階梯，指引著李亮實現(xiàn)了一次又一次的自我突破，成為職場和人生的“管理者”?！疤焓共蛷d”不僅是李亮夢想的開端，也是他更多美好夢想的序言。
“天使餐廳”的一位經(jīng)理表示，殘疾人作為社會的一部分，不僅需要一個自在的工作、生活空間，更需要擁有追求夢想的機會，“天使餐廳”一直致力于攜手更多殘障人士，成為他們逐夢路上的溫暖陪伴和有效助力，給予他們向更好未來奔跑的信心，一起擁抱更自在的人生?，F(xiàn)在，“天使餐廳”有69%的全職員工是殘疾人，其中不少人還有機會加入“天使圓夢計劃”，在深圳開放大學殘疾人教育學院接受高等教育與提升職業(yè)技能，不斷提升自我競爭力。
行動
保健按摩師和手語翻譯員納入廣東省職工職業(yè)技能大賽
9月23日，第七屆廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽(廣州分賽場)成功舉辦，來自全省22個代表隊近百名選手同臺競技。
第七屆殘疾人職業(yè)技能競賽以“新時代、新技能、新夢想”為主題，全省共設一個主賽場和三個分賽場，廣州分賽場在廣東省盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和廣州秀麗服裝職業(yè)培訓學院同步進行。
其中，廣東省盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地于今年5月15日建成投入使用，是一家以盲人按摩、醫(yī)療按摩為主體，集盲人培訓、實訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為一體的全國首家省級盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
本次競賽項目共分6大類18項，“保健按摩師”和“手語翻譯員”兩個項目已納入2022年度廣東省職工職業(yè)技能大賽。
措施
機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)
近日，省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省國資委、省殘聯(lián)等五部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省貫徹落實實施意見的通知》，要求各機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作，構建殘疾人平等就業(yè)的良好社會環(huán)境。
《實施意見》要求，要通過規(guī)范安排指標、擬定招錄計劃、提供合理便利、加強用工監(jiān)管和壓實部門責任等有效措施保障殘疾人勞動權益，確保到2025年，編制50人(含)以上的省級、地市級黨政機關和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機關和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)?？h級及以上殘聯(lián)機關干部隊伍中要有15%以上的殘疾人。
編制在33人(含)以上的省級、地市級殘聯(lián)所屬事業(yè)單位，至少安排1名殘疾人就業(yè)。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達不到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例的，應當依法采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務。
城市樣本
廣州 扶助殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè) 今年安排資金282萬元
近年來，廣州市不斷完善殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)服務體系，為殘疾人提供職業(yè)教育發(fā)展渠道和就業(yè)機會，例如開辦特殊教育學校職業(yè)高中班、職業(yè)高中、職業(yè)學校特教班、技工學校、高職學院及社會培訓機構等。市殘聯(lián)積極會同市教育局共同推進殘疾人職業(yè)教育體系建設，加快以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和職業(yè)技能培訓，進一步健全特殊教育體系。
在提升殘疾人就業(yè)能力的同時，廣州市不斷致力于打造一個更加包容和諧的殘疾人就業(yè)環(huán)境。為扶助廣州市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》，市財政局對安排殘疾人上崗就業(yè)的用人單位以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人給予資金支持，2022年安排扶助殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)項目資金282萬元。同時，為促進殘疾人社會保障和服務體系建設，改善殘疾人生活狀況，2022年安排590萬元資金用于民辦殘疾人社會服務機構為殘疾人提供居家托養(yǎng)、日間訓練、寄宿托養(yǎng)、社會工作等服務給予補貼。
一直以來，政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在安排殘疾人就業(yè)中都發(fā)揮著重要作用。2021年，廣州市1322個機關、事業(yè)單位進行按比例安排殘疾人就業(yè)年審，安排殘疾人就業(yè)指標數(shù)為4366人(含重度殘疾人一算二)。
據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市11個區(qū)及市級均設有殘疾人就業(yè)服務窗口，為有就業(yè)需求的殘疾人提供包括職業(yè)培訓、就業(yè)指導、求職推薦、專場招聘、職業(yè)能力評估、支持性就業(yè)等服務。殘疾人就業(yè)服務體系漸趨完善。
深圳 殘疾人就業(yè)率居全國前列
駕馭“天空之眼”的無人機隊長、輪椅上的電商達人、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設計師……來自五湖四海的殘疾人在深圳揮灑青春、釋放才能，書寫人生故事，他們既是這座城市的見證者，又是這座城市的建設者，展示了深圳殘疾人自強不息的風采。
就業(yè)是最大的民生，深圳市殘聯(lián)推出一系列政策措施，幫助殘疾人沖破生理和心理的束縛，將勇毅做翅膀，以夢想為動力，在新舞臺上展示自我，在新征程上砥礪前行。
深圳市殘聯(lián)康復就業(yè)部工作人員透露，今年以來，雖有新冠肺炎疫情影響，但在深圳殘疾人就業(yè)政策帶動下，目前深圳市殘疾應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達98%、全口徑殘疾人就業(yè)率達54.44%，位居全國前列。
深圳市殘聯(lián)黨組書記、理事長董秀表示，今年以來，深圳市殘聯(lián)著力完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，緊緊扭住制度供給這個主線，接連出臺了《深圳市殘疾兒童康復救助實施辦法》《深圳市殘疾人輔助器具服務辦法》《深圳市促進殘疾人就業(yè)辦法》《深圳市殘疾兒童康復服務定點機構管理辦法》等4個規(guī)范性文件，率先在殘疾兒童康復救助、輔具適配服務、殘疾人就業(yè)、定點機構管理等方面實現(xiàn)政策迭代升級，更好地為殘疾人提供個性化、精細化的服務，確保廣大殘疾人在現(xiàn)代化和共同富裕道路上“一個都不掉隊”。
汕頭 助力殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”
汕頭市委市政府高度重視殘疾人就業(yè)問題，將“提升殘疾人服務保障水平”列入政府民生實事，加強殘疾人技能培訓和服務支持，讓他們融入社會，在不同的崗位實現(xiàn)人生價值。
肖爾善因小兒麻痹癥而導致下肢殘疾。在助殘扶殘政策和資金幫助下，堅強的肖爾善在打工中積累經(jīng)驗，1999年，他辦起了自己的紡織作坊。肖爾善所在的潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)是“中國針織內衣名鎮(zhèn)”，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自身努力，他逐步將小作坊發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。
肖爾善說:“政府給了我們一個很好的發(fā)展平臺，我們也要通過自己的努力，去把它做好。”
事業(yè)有成的肖爾善，積極回報社會，他在企業(yè)中設置適合殘疾人的崗位，并對他們進行技術培訓。
位于汕頭市區(qū)嵩山路的龍湖區(qū)金霞街道社區(qū)康園中心，是廣東省首批五星級社區(qū)康園中心。中心為智力、精神和肢體障礙的人士提供日間看護，還提供職業(yè)康復和勞動技能訓練，幫助他們提高社會適應能力。
目前，全市持證殘疾人有7.17萬人。截至今年4月底，就業(yè)年齡段殘疾人4.3萬人，其中已就業(yè)人數(shù)8600多人。針對殘疾人就業(yè)難點堵點，汕頭多措并舉，積極推動按比例安排殘疾人就業(yè)，激發(fā)殘疾人自主就業(yè)的熱情，積極參與到社會經(jīng)濟建設中，創(chuàng)造幸福生活，實現(xiàn)人生價值。
內容來源：南方日報
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