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7757人——這是上海今年前8月幫扶長(zhǎng)期失業(yè)青年上崗的最新數(shù)字。距離今年政府工作報(bào)告中的“8000名”指標(biāo)，已是只有一步之遙。

青年就業(yè)，是就業(yè)工作的關(guān)鍵一環(huán)，更是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。其中，有一個(gè)特殊群體可謂難度最大，那就是長(zhǎng)期失業(yè)青年。與大多數(shù)求職者最大的不同是，這一群體中的人員普遍缺乏就業(yè)欲望。這使得這些青年人在“芳華之時(shí)”待在家中，成了“宅一族”。本報(bào)記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)難度極大，但是基層正在想盡一切辦法，為的就是讓他們能夠走出家門，不再“躺平”。

最長(zhǎng)的連續(xù)失業(yè)14年

長(zhǎng)期失業(yè)青年，是上海在近十年間重點(diǎn)關(guān)注的群體。

早在2011年時(shí)，上海就發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年人數(shù)及所占比例逐年上升。2011年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年人約8萬人，約占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，長(zhǎng)期失業(yè)青年群體的總量約在2萬人左右。

自此，旨在促進(jìn)長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)的“啟航”就業(yè)幫扶計(jì)劃就此誕生，并延續(xù)至今。2015年，市政府首次將“幫助8000名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)”列為市政府實(shí)事項(xiàng)目，2016年、2018年、2019年、2020年、2021年和2022年，上海又多次將“幫助8000名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列為市政府實(shí)事項(xiàng)目。

何為長(zhǎng)期失業(yè)青年？記者采訪獲悉，目前定義基本為符合35歲以下、具有一定就業(yè)能力、失業(yè)6個(gè)月以上的、經(jīng)過多次崗位推薦仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的年輕人。即便有著這樣多的條件限定，依然很難想象，在上海各區(qū)的街道基層，納入這樣范圍的年輕人還不在少數(shù)。

采訪中，記者聽到的一個(gè)失業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的案例——是14年。一位職業(yè)指導(dǎo)師告訴記者，這位年輕人從18歲畢業(yè)后，除了幾次偶爾的短暫工作經(jīng)歷之外，至今仍在“家里蹲”，始終沒有上班，雖然他現(xiàn)在也不過32歲。

來自于職介基層的反饋，長(zhǎng)期失業(yè)青年中，真正處于“6個(gè)月”左右的反而是少數(shù)，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)間段中，年輕人還往往“心存斗志”。往往最多的失業(yè)年齡段集中在1-3年之中，此外3-5年和5年以上的比例也不少見。

另外，從對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年的自身分析來看，學(xué)歷低專業(yè)差者占據(jù)了相當(dāng)比例；自身“硬件”如長(zhǎng)相、身高較差的也有一批；“高不成低不就”導(dǎo)致求職屢屢落空的同樣不少，另外，則是一批“懶得上班”的人群。

不愿就業(yè)、不想就業(yè)、不能就業(yè)——這三個(gè)“不”字成為了上海長(zhǎng)期失業(yè)青年的“群像”。

低就業(yè)欲望會(huì)“宅到底”

一個(gè)顯著的事實(shí)是，在家“宅”的時(shí)間越長(zhǎng)，青年人的就業(yè)欲望就會(huì)越低。

多位基層職業(yè)指導(dǎo)專家給出的“紅線”呈現(xiàn)出一致，青年人失業(yè)期從6個(gè)月到達(dá)一年，會(huì)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

“為什么長(zhǎng)期失業(yè)青年的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，失業(yè)時(shí)間是6個(gè)月，而并非7個(gè)月、8個(gè)月或者是更少的5個(gè)月？”一位就業(yè)指導(dǎo)師如此反問道。

大量的實(shí)際案例中得以證實(shí)，在6個(gè)月的時(shí)間段左右，雖然青年人出于失業(yè)狀態(tài)，但其心里對(duì)工作的渴望并沒有失去，不少人依然有求職的意愿，所以在這個(gè)階段，通過就業(yè)幫扶還是可以助其上崗。

但是，一旦失業(yè)期超過1年以上，不少青年人的心態(tài)就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變甚至“巨變”。他們開始降低生活期望，也降低了就業(yè)欲望，不少具備就業(yè)能力的青年人寧愿“家里蹲”，也不出去找工作。

“到手工資不過3000多，錢少事多，還要每天來回奔波，我干嘛要去上班？”這是一位年輕人對(duì)就業(yè)援助員上門時(shí)的質(zhì)問，“我在家開銷也不大，玩玩游戲不比上班舒服？”這種令人感覺有些匪夷所思的話語，卻成為了長(zhǎng)期失業(yè)青年中普遍的一種心態(tài)。

從“傷不起”到“無所謂”，在這些青年人的內(nèi)心最深處，“找工作”的意愿已經(jīng)隨著時(shí)間，被完全隱藏了起來。

而不得不提及的，是這些長(zhǎng)期失業(yè)青年的家長(zhǎng)。很多基層一線的職介工作者普遍認(rèn)為，年輕人不“上崗”的主要因素之一，在于家庭環(huán)境、親子關(guān)系、父母觀念等家庭因素。

你或許無法想象，在回答就業(yè)援助員的問題時(shí)，一些青年人都是由父母代勞。而后者普遍的態(tài)度是，如果沒有一份“體面工作”，那還不如在家“待著”。對(duì)這份“體面工作”的標(biāo)簽，則通常伴隨著“國企”、“月薪7000元以上”、“離家近”等。這往往會(huì)令就業(yè)援助員非常無語。

最夸張的是，在基層的排摸中，居然還發(fā)現(xiàn)了隱形“長(zhǎng)期失業(yè)青年”。從社保記錄中可以發(fā)現(xiàn)，這些年輕人有繳費(fèi)的記錄。然而現(xiàn)實(shí)卻是，他們并沒有去上過一天班，只是通過父母找關(guān)系“掛靠”在企業(yè)內(nèi)，單位不會(huì)發(fā)放薪水，只是幫其繳金，而所有這些支出全部會(huì)由父母私下返還給公司。

“換句話說，就是爸媽幫其繳納社保，從而讓其退休后不至于一分錢拿不到?！边@位就業(yè)援助員無奈地說道，“有了這種‘呵護(hù)’，年輕人還怎么會(huì)去上班？”

想辦法把年輕人拉起來

不能讓長(zhǎng)期失業(yè)青年“躺平”，是上海始終堅(jiān)持的一點(diǎn)。即便因?yàn)榉N種原因，長(zhǎng)期失業(yè)青年會(huì)處于“慢就業(yè)”階段，但“慢就業(yè)”絕不等于不就業(yè)。

多區(qū)就促中心負(fù)責(zé)人告訴記者，表面上看，很多長(zhǎng)期失業(yè)年輕人還沒有買房買車的貸款壓力，大都處在“一人吃飽全家不愁”的狀態(tài)，還有人因?yàn)橛屑议L(zhǎng)的接濟(jì)，沒有吃了上頓沒下頓的那種緊迫感，晃晃蕩蕩似乎對(duì)個(gè)體影響并不大。但是，很多工作都會(huì)有年齡的限制，一般35歲就是一道坎，每個(gè)人的青春畢竟有限，允許年輕人“晃蕩”的時(shí)間也不會(huì)很長(zhǎng)，選擇一直“啃老”的人畢竟是少數(shù)。

更關(guān)鍵的是，沒有了希望，年輕人還談何夢(mèng)想？因此，上海各級(jí)政府部門都在想盡一切辦法，努力“喚醒”長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)欲望，幫扶其走上工作崗位。

在楊浦，就有著滬上首個(gè)“就業(yè)訓(xùn)練工場(chǎng)”，專門“收治”長(zhǎng)期失業(yè)青年、就業(yè)困難人員、找不到工作的應(yīng)屆生，用“商務(wù)模擬”的方式培養(yǎng)他們的能力，讓他們重新找到工作的感覺，重塑這些青年人的內(nèi)心，讓其對(duì)自我產(chǎn)生肯定。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，年輕人在“工場(chǎng)”接受培訓(xùn)之后，最快的可在一周內(nèi)找到工作，三個(gè)月內(nèi)首次就業(yè)成功率高達(dá)8成。不少曾被企業(yè)一次次拒之門外的年輕人，最終找到了自己適合的崗位。

浦東新區(qū)的36個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心則全部落實(shí)將失業(yè)人員“求職需求碼”及“崗位應(yīng)聘碼”海報(bào)張貼在中心窗口處，每周后臺(tái)滾動(dòng)更新20家企業(yè)崗位信息，及時(shí)將崗位送到窗口辦理失業(yè)人員手中。截至目前，填寫需求問卷1326人，納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象328人。

黃浦區(qū)的“青年助業(yè)直通車”則以“職場(chǎng)微心愿”為主題，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生以及35歲以下失業(yè)青年特點(diǎn)，精心打磨了全過程就業(yè)服務(wù)鏈，通過線上“測(cè)、學(xué)”，線下“練、做”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)作模式，助力青年上崗。區(qū)、街道、社區(qū)三方還聯(lián)動(dòng)打造的“家門口就業(yè)服務(wù)小站”，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

特別是今年，上海市人社局等單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》并全面啟動(dòng)實(shí)施。其中啟用了“學(xué)員推薦制”等新舉措，這是“青年見習(xí)計(jì)劃”實(shí)施近20年來的又一次優(yōu)化升級(jí)。

所謂“學(xué)員推薦制”，旨在解決就業(yè)困難青年被見習(xí)基地招錄難度較大的問題，提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在見習(xí)學(xué)員招錄環(huán)節(jié)的參與度。

區(qū)人力資源社會(huì)保障部門職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)人員根據(jù)基地見習(xí)崗位類型、規(guī)模等情況為有見習(xí)意向的未就業(yè)青年推薦與其自身?xiàng)l件相匹配的見習(xí)崗位。對(duì)于人力資源社會(huì)保障部門推薦的見習(xí)對(duì)象，見習(xí)基地原則上均應(yīng)予以錄用。

見習(xí)新政還特別對(duì)“一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼”條件進(jìn)行了優(yōu)化，鼓勵(lì)見習(xí)基地正式錄用推薦制學(xué)員。這對(duì)失業(yè)青年而言又是一大利好，在同等條件下，增加了推薦制學(xué)員見習(xí)結(jié)束后被正式錄用的可能性。

據(jù)悉，自2002年起，上海市已有超過35萬名青年參與了見習(xí)計(jì)劃。上海人社局表示，該計(jì)劃實(shí)施以來，見習(xí)政策為上海市連續(xù)多年完成“幫助8000名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”市政府實(shí)事項(xiàng)目、確保登記失業(yè)人員中的青年占比維持在20%左右的較低水平發(fā)揮了顯著作用。

內(nèi)容來源：中工網(wǎng)