
8月14日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,1-7月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人,完成全年計劃的79%,遠遠超過時序進度。7月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率則上升了0.2個百分點,達到5.3%。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示,7月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場的影響,比上個月上升0.2個百分點,但是就業(yè)主體人群,也就是25-59歲的人口調查失業(yè)率是4.6%,與上個月持平,說明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。
她指出,今年畢業(yè)生總數達到830萬左右,7月份畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場,調查失業(yè)率就有所上行,上行0.2個百分點。
從往年經驗和目前高校監(jiān)測數據來看,高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位,正在逐步落實之中。隨著就業(yè)工作的推進,相信未來調查失業(yè)率的數據會有所體現(xiàn)。
//調查樣本是否全面?//
在發(fā)布會上,有記者問到調查失業(yè)率樣本率是不是偏低,農民工是不是包括在內,樣本框是不是存在老化等問題。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示,為了讓數據更精準,統(tǒng)計局做了無數次調試,所以結果真實可信。
從理論上來講,調查失業(yè)率數據是來自于勞動力調查,勞動力調查是一種抽樣調查,抽樣樣本是大陸地區(qū)所有的住戶,每個月城鎮(zhèn)的調查樣本大概是9萬戶,這9萬戶覆蓋到我國所有的地級城市和1800個縣市區(qū)。
從方法角度來講,我們是在95%的把握程度下,調查失業(yè)率的設計相對誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢?低于大多數歐洲國家。所以,從技術上來講,我們保證了數據有比較好的代表性。
從實踐上來講,國家統(tǒng)計局從2006年就建立了勞動力調查制度,當時頻率是一年兩次。到2009年,為了充分監(jiān)測國際金融危機的影響,建立了31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的調查制度,這31個大城市覆蓋了所有省會城市和直轄市,這個頻率是月度,也就是每個月都進行。2016年,為了更加準確、全面反映勞動力市場變化,我們將全國勞動力調查和31個大城市調查這兩項并行的調查進行了整合,在2018年4月份第一次對外公布了調查失業(yè)率數據。
所以,在實踐工作中,不管是從理論上、方法上,還是從具體操作上,我們都充分考慮了中國國情,也充分借鑒了國際上發(fā)達國家在調查失業(yè)率和勞動力調查方面的先進經驗和基礎,在這個基礎上建立起了我們自己科學的勞動力調查制度。
//調查樣本是否有代表性?//
還有不少網友關心抽樣率或代表性的問題,針對這一疑惑,國家統(tǒng)計局也做了回應。
第一,每個月城鎮(zhèn)的調查樣本大概是9萬戶,調查失業(yè)率的設計相對誤差在3.5%左右,具有較高的代表性。
第二,在農民工代表性上,在具體操作過程中,勞動力調查采取隨機、等距抽樣的方法,抽取出住房單元,所有被抽中的單元中應該登記的人口都要進行登記,都要參與調查。從這個意義上來講,不管住在這個住房單元的是以農民工為代表的外來常住人口,還是本地常住人口,只要符合勞動力調查要求,就是勞動力調查的對象,我們都會進行調查。因此,不會出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。
另外,在調查樣本的維護更新方面。根據抽樣方案的要求,國家統(tǒng)計局和各級統(tǒng)計機構每年定期都會對抽樣框進行維護和更新,對樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元,分別進行補充和剔除,及時更新調查樣本。
用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題,確保調查樣本的代表性。而且,勞動力調查制度也在不斷完善和規(guī)范。
總體上講,勞動力抽樣調查制度是比較可靠和科學的,能夠反映目前勞動力市場的變化情況。
全國總工會

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