上海城市建設(shè)日新月異，建筑工人權(quán)益也需要“保駕護航”。記者近日隨同上海市建設(shè)交通工作黨委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委大調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，建筑工人薪資發(fā)放將進一步得到規(guī)范。上海建筑行業(yè)正構(gòu)建以“三本臺賬”制度為基礎(chǔ)的用工管理體系，并建立銀行卡發(fā)放、按月支付薪資的常態(tài)機制。同時，上海將持續(xù)打擊建筑領(lǐng)域的欠薪勞務違法行為，讓建筑工人們吃上“定心丸”。
落實“三本臺賬”制度
近年來，建筑工人因欠薪產(chǎn)生的矛盾糾紛時有發(fā)生。在大調(diào)研中，市住建委發(fā)現(xiàn)，建筑工人的薪資發(fā)放主要存在兩大難題。首先是建筑行業(yè)用工不規(guī)范，建筑工人從業(yè)門檻低、流動性較高，整個行業(yè)勞務用工組織松散，容易導致薪資欠發(fā)、漏發(fā)等現(xiàn)象發(fā)生。另外，建筑工人薪資發(fā)放通常在線下進行，難以尋覓支付蹤跡，一旦遇到糾紛很難判定責任。
市住建委建筑市場監(jiān)管部門介紹，上海建筑行業(yè)正構(gòu)建以“三本臺賬”制度為基礎(chǔ)的用工管理體系，目前已基本覆蓋全市?！叭九_賬”指的是“施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制登記臺賬”“人工費支付臺賬”和“工資支付臺賬”，建立后將進一步規(guī)范建筑工人薪資發(fā)放。
其中，“施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制登記臺賬”從規(guī)范建筑行業(yè)用工著手，建立一張建筑工人的“信息檔案”，通過實名登記制度，完善用工信息，不用擔心因建筑工人流動性過高給薪資發(fā)放帶來困擾?！叭斯べM支付臺賬”和“工資支付臺賬”則從薪資發(fā)放的具體模式入手，規(guī)定建筑企業(yè)必須將收到的人工費款項憑證和工資支付憑證上傳至相關(guān)網(wǎng)站，讓每一筆資金流動都有據(jù)可查。
上海市建工七建集團勞務負責人孫海林告訴記者，目前七建集團旗下各分包企業(yè)總計約有2.1萬名合同工人，已實現(xiàn)“三本臺賬”全覆蓋，因欠薪產(chǎn)生的勞務糾紛大幅減少，企業(yè)和建筑工人的關(guān)系變得更和諧。
銀行卡代替現(xiàn)金，“年付”改“月付”
未來，建筑工人薪資也要用銀行卡結(jié)算。市住建委信訪部門負責人告訴記者，建筑行業(yè)普遍使用現(xiàn)金結(jié)算薪資，難以追溯資金流向。把現(xiàn)金支付改為銀行卡支付后，能讓薪資發(fā)放變得更公開、透明。
另一項薪資改革制度也在同步推進。原先建筑工人的薪資一般在年底統(tǒng)一結(jié)算，未來，上海所有建筑企業(yè)將按月向建筑工人發(fā)放薪資。中建八局“世博綠谷”項目經(jīng)理范懷偉介紹，薪資“年付”改“月付”后，相當于“集中發(fā)放”變?yōu)椤凹毸L流”，收入更穩(wěn)定，工作積極性也提升了。
薪資改革不僅為工人提供保障，也為企業(yè)撐開“保護傘”?！耙酝鎸σ蚯沸疆a(chǎn)生的勞務糾紛，由于缺乏依據(jù)，企業(yè)、工人等不同主體的責任難以厘清。薪資發(fā)放的方式改革后，施工各方主體的賬目變得更清楚，一旦發(fā)生問題，就能核實到具體環(huán)節(jié)。遇到不合理訴求，企業(yè)也有了證明自己的底氣?！狈稇褌フf。
建筑工人薪資將有專門“錢袋子”
孫海林介紹，按照行業(yè)習慣，建筑工人薪資和工程款項一般統(tǒng)一管理，一旦工程因意外延期、停工，建筑工人薪資也會受到影響。
未來，上海將為建筑工人開設(shè)專門的“錢袋子”，成立建筑工人薪資專用賬戶，和工程款項分開管理，確保工人薪資發(fā)放不會受工程進度影響。
上海將持續(xù)打擊建筑領(lǐng)域的欠薪勞務違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)薪資專用賬戶的資金流向異常，或有惡意欠薪等行為，將被記入建設(shè)市場管理信息平臺誠信檔案，從工程招投標報名、企業(yè)資質(zhì)升級和增項申請等方面進行嚴格限制，有必要時還需繳納薪資保證金，確保建筑工人吃上“定心丸”。
*內(nèi)容來源：上觀新聞
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