29日，全國社會保障基金理事會公布了基本養(yǎng)老保險基金托管機構(gòu)評審結(jié)果，工商銀行、中國銀行、交通銀行和招商銀行4家銀行入選。前一日，財政部發(fā)布《社會保險基金會計制度（征求意見稿）》公開征求意見，此意見的發(fā)布被業(yè)內(nèi)解讀為養(yǎng)老金安全的開展投資運營鋪路。種種跡象表明，養(yǎng)老金入市步伐正在提速，即使不能在年底啟動投資運營，明年年初啟動的概率也很大。
其實，關(guān)于養(yǎng)老金入市問題在我國已醞釀了多年，投資者的認知也經(jīng)歷了從排斥到逐步認可的漫長轉(zhuǎn)變過程。特別是隨著全國社?；鸬某晒\作，越來越多的呼聲希望養(yǎng)老金也能盡快入市。
全國社?；鹱?001年投資股市以來，基本保持了年化8%以上的收益率，其中，2015年，全國社?；?.8萬億元資產(chǎn)的投資回報率達15.14%。《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2015年，中國企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率分別為2.4%、2.9%、3.1%，遠低于市場平均水平。
因此，近來年，養(yǎng)老金投資保值的呼聲越來越高，國家也作出了養(yǎng)老金入市的安排：從2012年起，廣東、山東等養(yǎng)老金入市試點，再到2015年8月份國務(wù)院《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的出臺，再到全國社?；鹄硎聲幻鞔_為養(yǎng)老金入市的委托機構(gòu)，養(yǎng)老金入市的進程也有了基本雛形。
10月25日，在人力資源和社會保障部2016年第三季度新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人再次透露了養(yǎng)老基金投資運營的進程，他表示，目前已印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，下一步將正式啟動投資運營工作。年內(nèi)將組織第一批委托省份與社保基金會簽訂合同，公告第一批養(yǎng)老基金管理機構(gòu)；落實職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報備通知、信息披露、數(shù)據(jù)規(guī)范等操作性文件。這意味著市場期待已久的養(yǎng)老基金入市基本排上了日程。
數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，中國基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)規(guī)模為39937億元，但在扣除預(yù)留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的資金總計約2萬億元。如果以30%的入市上限計算，預(yù)計有6000億元左右可以入市。
筆者認為，從長期來看，資本市場是養(yǎng)老金實現(xiàn)保值增值的重要投資場所。養(yǎng)老金入市，既可以實現(xiàn)保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場的作用。但需要特別注意的是，養(yǎng)老金是百姓的養(yǎng)老錢，從制度到投資手法等各個層面都要堅持安全第一，在基本養(yǎng)老金的投資運營管理方面，可遵循投資多元化的原則?；攫B(yǎng)老金可投資不同類型的資產(chǎn)，以達到風險分散化和收益最大化的平衡。
*文章來源：證券日報、騰訊城市
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