近日，人社部印發(fā)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，決定自2017年1月1日起對企業(yè)進行勞動保障守法誠信等級評價。人社部勞動監(jiān)察局負責(zé)人表示，將根據(jù)企業(yè)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況、與勞動者訂立勞動合同的情況、遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況等評價企業(yè)守法誠信等級，等級劃分為A級、B級和C級。符合因勞動保障違法行為被查處三次以上(含三次)；因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處；因拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定等情形之一的，即屬于C級。
什么是企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價？
企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價是指人力資源社會保障行政部門依法根據(jù)各類企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對企業(yè)進行勞動保障守法誠信等級評價的行為。
由誰來評價？
企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作由縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍每年開展一次，具體是由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織實施的。
評價依據(jù)有哪些？
企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價主要依據(jù)日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進行。
也就是說，人力資源社會保障行政部門不就企業(yè)的守法誠信等級評價工作單獨再組織開展活動，不會另外增加企業(yè)負擔(dān)。
根據(jù)哪些內(nèi)容進行評價？
人力資源社會保障行政部門根據(jù)下列9種情況對企業(yè)勞動保障守法誠信等級進行評價：
1、企業(yè)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；
2、與勞動者訂立勞動合同的情況；
3、遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；
4、遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
5、遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；
6、遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；
7、支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；
8、參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
9、其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
企業(yè)勞動保障守法誠信等級劃分及標準
企業(yè)勞動保障守法誠信等級劃分為A級、B級和C級。具體劃分標準為：
1、企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為A級；
2、企業(yè)因勞動保障違法行為被查處，但不屬于C級所列情形的，評為B級；
3、企業(yè)存在下列情形之一的，將被評為C級：
因勞動保障違法行為被查處三次以上(含三次)的；
因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴重社會影響的；
因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的；
拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；
無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；
因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。
對這三類企業(yè)分別有哪些相應(yīng)的激勵和懲戒措施？
《辦法》根據(jù)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果，規(guī)定了分類監(jiān)管措施，主要是相應(yīng)增減日常巡視檢查的頻次。
對于被評為A級的企業(yè)，人力資源社會保障行政部門將適當減少勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。
對于被評為B級的企業(yè)，適當增加勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，督促其盡快改正違法行為。
對于被評為C級的企業(yè)，將列入勞動保障監(jiān)察重點對象，強化勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查。同時，對于C級企業(yè)，人力資源社會保障行政部門也將對其主要負責(zé)人、直接責(zé)任人進行約談，敦促其遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。
確定評價等級的程序
作出勞動保障守法誠信登記評價的人力資源社會保障行政部門可以通過適當方式將評價結(jié)果告知企業(yè)。
勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果應(yīng)歸入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案，至少保留3年。
人力資源社會保障行政部門應(yīng)當與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機制，對企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
為什么要制定《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》？
人社部勞動監(jiān)察局負責(zé)人表示，《辦法》的頒布實施，有幾方面的重要意義：
一是有利于提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率。
人力資源社會保障行政部門監(jiān)管對象覆蓋所有用人單位。目前，全國各級人力資源社會保障行政部門共有勞動保障監(jiān)察員約2.8萬人，根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，包括個體工商戶在內(nèi)，全國共有用人單位4364.8萬戶，平均每名勞動保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量難以適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需求。對用人單位進行勞動保障守法誠信等級評價，實施分類監(jiān)管，將監(jiān)察執(zhí)法重點放在勞動保障違法行為多發(fā)和高發(fā)的企業(yè)，有針對性地開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，有利于提高監(jiān)察執(zhí)法針對性和效率。
二是督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹立守法誠信形象，推動勞動保障法制環(huán)境建設(shè)。
三是有利于加強事中事后監(jiān)管，落實中央關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等系列改革精神，減少對企業(yè)的執(zhí)法干擾，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
來源：央視財經(jīng)
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