近期，不少美團騎手的賬戶里多了一筆名為“養(yǎng)老保險補貼”的收入。通過政府引導(dǎo)、平臺補貼、個人自愿參保的方式，把更多騎手群體納入制度化保障。外賣平臺騎手社保工作的這一突破性進(jìn)展，是我國不斷加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的生動縮影。據(jù)測算，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過2億人，其權(quán)益保障問題，一直受到社會各界關(guān)注。
近日，國務(wù)院關(guān)于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況的報告提請全國人大常委會會議審議。會上，人力資源和社會保障部副部長吳秀章介紹，在各方共同努力下，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高，勞動報酬拖欠風(fēng)險持續(xù)保持在較低水平，職業(yè)傷害保障試點較好解決了勞動者后顧之憂，勞動者獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
堅持問題導(dǎo)向
出臺重點群體權(quán)益保障相關(guān)政策措施，維護(hù)外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、貨車司機合法權(quán)益；發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》，規(guī)范平臺收費行為；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案工作，提升平臺算法透明度……圍繞靈活就業(yè)者勞動權(quán)益保障，我國堅持問題導(dǎo)向，補齊制度短板。
同時，相關(guān)部門強化指導(dǎo)監(jiān)督，壓實用工責(zé)任。例如，強化部門聯(lián)合約談，實施新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升、貨車司機護(hù)航、陽光抽成、平臺收費治理攻堅等專項行動，指導(dǎo)企業(yè)公開發(fā)布保障貨車司機合法權(quán)益自律公約等，督促平臺企業(yè)和快遞企業(yè)依法合規(guī)用工。
據(jù)統(tǒng)計，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項行動期間，全國累計檢查7.9萬家企業(yè)用工情況，約談企業(yè)8652家次，處理違法行為1.4萬次。目前，快遞、外賣、貨運等行業(yè)已簽訂集體合同3576份，覆蓋平臺企業(yè)及其合作企業(yè)1.32萬家。
在公共服務(wù)優(yōu)化方面，各地因地制宜加強8900多家零工市場規(guī)范化建設(shè)，提供“用工直招”“送人到崗”“就業(yè)大篷車”等服務(wù)，幫助勞動者盡快上崗就業(yè)；完善落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體近1萬家。為幫助勞動者解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實問題，全國已建工會驛站18萬個、貨車司機之家2187個。
健全社保制度
近年來，我國積極推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點。在工傷保險制度框架下，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)特點，提出按單計費、每單必保的職業(yè)傷害保障模式，于2022年啟動試點工作。報告顯示，截至2025年10月底，試點企業(yè)共11家，累計2325萬人參保，實現(xiàn)了試點范圍內(nèi)新就業(yè)形態(tài)勞動者應(yīng)參盡參。
保障靈活就業(yè)者權(quán)益，平臺企業(yè)責(zé)無旁貸。作為關(guān)聯(lián)著數(shù)百萬騎手就業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，美團為騎手權(quán)益構(gòu)建起保障網(wǎng)。記者從美團了解到，美團已在17個?。▍^(qū)、市）推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，累計為近1600萬騎手繳納23億元保費，并在全國落地養(yǎng)老保險補貼政策。
吳秀章介紹，各地普遍放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險渠道。截至2024年底，靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)分別達(dá)7057萬人、6615.9萬人。
暢通維權(quán)渠道
在各方努力下，靈活就業(yè)人員維權(quán)渠道更加暢通。打開全國根治欠薪線索反映平臺微信小程序即可實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掃碼辦”，維權(quán)更方便。為更好維護(hù)勞動者權(quán)益，全國建立3000余家一站式調(diào)解組織，構(gòu)建起覆蓋全國的多元聯(lián)合調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門對拖欠報酬和運費、隨意調(diào)整報酬標(biāo)準(zhǔn)和派單規(guī)則、過高抽成等突出問題予以重點整治。
“檢察機關(guān)推動勞動者權(quán)益保護(hù)從‘治已病’向‘防未病’轉(zhuǎn)變，從個案監(jiān)督向協(xié)同治理延伸?！北本┦腥嗣駲z察院副檢察長祁治國說，2024年以來，北京市檢察機關(guān)通過開展農(nóng)民工欠薪治理、新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)等專項活動，辦理行政公益訴訟案件125件，提升保護(hù)精準(zhǔn)性。
當(dāng)前，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者人數(shù)仍在快速增多，收入不穩(wěn)定、勞動保障不足的問題仍一定程度存在。對此，吳秀章表示，將著力強化協(xié)同治理，健全常態(tài)化監(jiān)管機制；著力保障基本權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)；著力社保提質(zhì)擴面，優(yōu)化參保繳費辦法；著力防范矛盾風(fēng)險，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；著力完善制度機制，加快推進(jìn)立法工作。
制度將持續(xù)完善。據(jù)了解，相關(guān)部門將抓緊出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障辦法；推動加快出臺醫(yī)療保障法，補齊從業(yè)人員權(quán)益保障短板；加快研究互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則，研究制定網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定等文件，實施外賣平臺服務(wù)管理基本要求，規(guī)范行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營行為。
內(nèi)容來源：經(jīng)濟日報
咨詢電話
400-699-7800
咨詢郵箱
news@blueseahr.cn
客服質(zhì)量反饋郵箱
bs-qc@blueseahr.cn
